Россияне уже привыкли, что, приезжая на отдых, нужно оплачивать так называемый курортный сбор. В разных местах страны он начал действовать в 2018 году и составляет 50-100 рублей с человека в сутки. С января 2025-го в России вводится новая подать – туристический налог. Чем он отличается от курортного сбора, как отразится на карманах туристов и в каких населенных пунктах может быть введен, рассказал эксперт.
– Курортный сбор – это предварительная версия туристического налога, – говорит вице-президент Российского союза туриндустрии Алексей Мусакин. – Его цель – компенсировать нагрузку на муниципалитеты в части благоустройства и развития инфраструктуры. И действующий курортный сбор, и туристический налог, который будет действовать с 2025 года, адресованы бюджетам муниципалитетов. При этом курортный сбор является целевым, его можно тратить только на развитие инфраструктуры и благоустройство территорий, а туристический налог муниципалитет сможет направить на любые нужды.
Правом ввода обоих видов налогообложения обладают власти регионов. И если сейчас курортный сбор действует на юге России, в Крыму, Ставропольском крае и в Санкт-Петербурге, то с 2025 году следует ожидать, что активно вводить туристический налог начнут и другие российские субъекты.
Сейчас ставка курортного сбора не зависит от вида размещения. Не важно, где остановился человек – в хостеле, двухзвездочной или пятизвездочной гостинице, съемной квартире или в доме у родственников. Платит он одну и ту же сумму. А вот в случае с туристическим налогом ставка будет напрямую зависеть от стоимости аренды (а значит, и от вида средства размещения), но в любом случае повысится минимум до ста рублей. Максимум пока неизвестен. Но не исключено, что для туристов, останавливающихся в отелях стоимостью 100-200 тысяч рублей в сутки за номер, налог может составить и тысячу рублей в день, и даже больше.
– Можно говорить о росте фискальной нагрузки на туристов Краснодарского края и Крыма, – продолжает Алексей Мусакин. – Гости Санкт-Петербурга не должны почувствовать этой разницы, если не брать в расчет средства размещения премиум-класса: для разместившихся в них налог существенно вырастет. Важно, что курортный сбор носит локальный характер, он был экспериментом. А ввести туристический налог сможет любой регион России.
Учитывая, что туристический налог будет взиматься с места проживания, то есть с номера в отеле, а не с физического лица, как взимается сейчас курортный сбор, возникает ряд вопросов. Их участники отрасли обсудят в октябре на Форуме регионов России «Развитие туристской инфраструктуры».
Например, не очень понятно, каким образом будут оплачивать проживание граждане, которые освобождаются от туристического налога. Список большой: в него входят, в частности, инвалиды первой и второй групп; малоимущие семьи; больные туберкулезом; спортсмены, тренеры, судьи, прибывшие для участия в официальных соревнованиях.
Для юридических лиц возникнет сложность в создании чеков, где они будут обязаны прописать отдельно стоимость проживания, отдельно ставку налога. Проблематичным для сбора такого налога становится классификация мест проживания. Несправедливо, если налог будет взиматься только с отелей и санаториев в классическом понимании, а с глэмпингов (домиков на природе с гостиничным обслуживанием) и гостевых домов (коттеджей, в которых хозяева предоставляют апартаменты для заселения на краткий срок) браться не будет.
В ближайшее время специалисты сформулируют свои предложения, которые будут учтены при рассмотрении законопроекта о введении классификации средств размещения. И уже в следующем году отдыхающие ощутят цену благоустройства любимых курортов.