В Раде собирают голоса за то, чтобы заставить людей работать дольше в обмен на транш от МВФ
Над украинцами снова нависла угроза повышения пенсионного возраста — в ВР активно обсуждается такая возможность. По словам члена Нацсовета реформ Ивана Миклоша, это главное условие для получения от МВФ транша в $1,7 млрд: миллиард долларов в счет этой суммы обещают дать до конца июля, а вот еще $700 млн — якобы лишь после того, как депутаты примут закон о повышении возраста выхода на заслуженный отдых. При этом барьер может вырасти существенно: для мужчин — на 3—5 лет, или до 63—65 лет (женщины сейчас выходят на пенсию в 57,5 лет, но с 2021 г. — в 60 лет.)
ЗАЧЕМ. Как разъяснил нам президент Украналитцентра Александр Охрименко, главная причина необходимости повышения пенсионного возраста — дефицит Пенсфонда, который, по оценкам Кабмина, достиг 145 млрд грн, и недостача дотируется из госбюджета. “МВФ не требует повышать возраст, он требует ликвидировать “дыру” в ПФ. Уменьшение числа получателей пенсий естественно ее сократит. Кабмин урезал на 40% список льготников-пенсионеров, работающих на тяжелых и вредных работах (списки №1 и №2), которые на пять лет раньше выходят на пенсию, но этого мало. А как заставить бизнес “выбелить” зарплаты, чтобы выросли взносы в ПФ, они не знают”, — говорит Охрименко.
ВЛАСТЬ. “Вопрос о повышении пенсвозраста на сегодняшний день снят с повестки дня”, — сказал нам вице-премьер Павел Розенко. А вот член комитета ВР по вопросам соцполитики, занятости и пенсобеспечения Сергей Каплин заявил нам, что “такие идеи в Кабмине есть”.
“Я не исключаю, что их попытаются в чрезвычайном порядке проголосовать, внеся в Раду законопроект. В ВР даже собирают голоса, и кое-кто из мажоритарщиков уже колеблется, но мы с профсоюзами готовим масштабные акции протеста”, — рассказал Каплин.
По мнению политолога Вадима Карасева, в ближайшее время депутаты вряд ли проголосуют за это. “Это вопрос политический, никто не хочет терять баллы в глазах избирателей. К тому же мужчины и сейчас получают пенсию всего 6 лет, а будут — 1—3 года, многие просто не доживут до пенсии”.
Эстония: копят сами
В Эстонии — тоже трехуровневая пенсионная система. Но там, в отличие от Украины, работают все три уровня: госпенсия (на нее отчисляют 20% в месяц от зарплаты), пенсия из обязательной накопительной системы (2% от зарплаты платит работник) и добровольная накопительная. Государство добавляет к этому 4% за счет 33% соцналога на зарплату. Деньги на накопительном счету пенсионера хранятся в спецгосфонде. Для того чтобы избежать влияния инфляции, они инвестируются в банки, госбумаги и так далее. Средствами с личного счета эстонец может воспользоваться после выхода на пенсию. И мужчины, и женщины выходят на отдых в 63 года, средняя пенсия — $440 (11 тыс. грн). Мужчины живут на пенсии 6,9 года, женщины — 15,1.
Поляки: есть льготы
В Польше такие же три уровня пенссистемы, как и в Эстонии. Действуют они с 1999 года. Поляки, родившиеся после 1968 г. (в 1999 г. им было до 30 лет), принудительно отчисляют на свою пенсию 19,5% зарплаты. Из них 12% идет в госфонд соцстрахования, а 7,5% — на счет открытых пенсфондов. Фондами управляют польские и заграничные фининституты, занимающиеся инвестициями на рынке ценных бумаг. Это позволяет получить прибыль на уровне средней инфляции. Средняя пенсия — $460 (11,5 тыс. грн), есть льготы (проезд, лекарства, путевки со скидкой). В Польше мужчины выходят на пенсию в 65,4 года, женщины — в 60,4. Живут на пенсии в среднем мужчины 8,2 года, женщины — 20,9 года. Постепенно, до 2040-го года, поляки будут выходить на пенсию в 67 лет.
СНГ: повышают возраст
У наших восточных соседей — РФ и Беларусь — пока действует только солидарная пенсионная система (“общий котел”). В РФ средняя пенсия — $195,8 (4,9 тыс. грн), мужчины начинают ее получать с 60 лет, женщины — с 55 лет, и живут на пенсии соответственно 4,7 года и 21,3 года. В правительстве РФ считают, что бюджет фонда сбалансированный, но соглашаются, что повышать пенсвозраст необходимо. В мае этого года чиновники в очередной раз призвали повысить пенсионный возраст для россиян до 63—65 лет. По мнению чиновников, это нужно не только для сбалансирования пенсионной системы, сколько для продления периода продуктивной жизни будущих пенсионеров и снижения дефицита трудовых ресурсов на рынке.
В Беларуси при населении 9,5 млн чел. каждый четвертый — пенсионер. Средняя пенсия по данным Белстата, достигает $134 (3,4 тыс. грн). 11 апреля 2016 г. президент Александр Лукашенко подписал указ о повышении пенсионного возраста на три года. До этого мужчины выходили на пенсию в 60 лет, а женщины в 55. Теперь — в 63 и 58. После повышения пенсвозраста белорусские мужчины будут жить на заслуженном отдыхе 5,6 года, а женщины — 20,9.
Пока ни в РФ, ни в Беларуси не идет речь о введении персональных накопительных счетов для того, чтобы более высокооплачиваемые работники получали более высокие пенсии, чем сейчас. По мнению президента Украналитцентра Александра Охрименко, это невозможно потому, что и там, и там недостаточно развит рынок ценных бумаг, а инфляция высокая, около 10% в год и более. То есть вкладывать отчисления пенсионеров, чтобы получить прибыль и перекрыть рост цен особо не во что, а за 30—40 лет накопления на личных пенссчетах обесценятся.
25 лет на пенсии
Во Франции одна из наиболее сложных систем пенсионного страхования в Европе. На пенсию французы в основном уходят в возрасте 60 лет (и мужчины, и женщины). Но есть отдельные категории работников, для которых пенсионный возраст значительно ниже (на 10 лет), например, шахтеры. По данным ВОЗ о продолжительности жизни во Франции, мужчины проводят на “заслуженном отдыхе” 19,4 года, а женщины — 25,4. Cредняя пенсия в 2016-м году — $1142 (28,5 тыс. грн).
Французская пенсионная система основывается на пенсионном накопительном страховании (пенсия в этом случае выплачивается из средств, откладываемых работником на протяжении трудовой деятельности) и солидарном страховании — пенсии выплачиваются пожилым из отчислений ныне работающих. Для лиц свободных профессий, ремесленников и мелких предпринимателей ежемесячные выплаты в пенсионный фонд составляют 16,35% от заработка. Большинство наемных работников платят столько же, но 50% за них отчисляет работодатель. Во Франции пенсионную реформу утвердили еще в 2013-м году. Если бы изменения не провели, то дефицит пенсионного фонда мог увеличиться с $14 до $19 млрд.
США: доплата бедным
В США есть федеральная пенспрограмма, которая охватывает почти всех занятых в частном секторе экономики. Налоговая ставка в госпенсфонд — 15,3%. Кроме того, в Америке активно действуют негосударственные пенсионные фонды, которые позволяют в несколько раз увеличить доход на пенсии за счет инвестиций в ценные бумаги. Пенсионеры в итоге получают примерно 44% от своей зарплаты, или в среднем $1200 (30 тыс. грн). Тем, кто зарабатывал мало, государство доплачивает до минпенсии — $733 (18,3 тыс. грн) на одного человека, или $1100 (27,5 тыс. грн) на супружескую пару. Пенсионный возраст в США одинаков для мужчин и женщин — 65 лет. Мужчины в США живут на пенсии в среднем 11,9 года, женщины — 16,5 года.
Китай: 9 баксов в месяц
До недавнего времени пенсии в КНР получали только чиновники и работники госкомпаний, сейчас их платят и селянам и частникам. В стране нет единой минпенсии. В селах платят по $9—17 (225—525 грн), в городах в среднем $246 (6,2 тыс. грн). Основанием к начислению базовой пенсии считается обязательный стаж (не менее 15 лет на госпредприятии) и ежемесячные отчисления от зарплаты в размере 11%. За бюджетников платит взносы государство. В частном секторе сотрудники отдают в пенсфонды 8% от зарплаты, еще 3% добавляет работодатель, а индексация ограничена уровнем роста цен. Китайцы выходят на пенсию в 60 лет (получают ее в среднем 15 лет), китаянки — в 55 (получают 13 лет), но к 2045 г. все будут выходить на пенсию в 65 лет.