Недавно принятый парламентариями закон позволит мобилизовать резервистов за сутки
Народные депутаты изменили условия призыва на службу резервистов – мобилизацию разрешили проводить за сутки. Такие условия будут действовать в случае обострения на фронте или же нарушения украинских границ. Резервистов могут отправить на фронт, если будет такая необходимость, или же они будут выполнять задачи в тылу вместо тех кадровых бойцов, которые будут на передовой.
Обо всем рассказываем подробнее далее
Кто такие резервисты
Резервисты – это граждане Украины, которые проходят службу в военном резерве Вооруженных Сил Украины и предназначены для их комплектования в мирное и военное время. К резервистам относятся те, кто по собственной инициативе подписал контракт о прохождении службы в военном резерве Вооруженных Сил Украины. Или же автоматически был зачислен в оперативный резерв первой очереди после увольнения со срочной военной службы или военной службы по призыву по мобилизации.
Прохождения службы в военном резерве регулируется Законом Украины «О воинской обязанности и военной службе» и происходит двумя путями:
- в мирное время – путем заключения контракта на прохождение службы в военном резерве в добровольном порядке (статья 26-1);
- в особый период путем зачисления на службу в военном оперативном резерве первой очереди в обязательном порядке(статья 26-2).
Призыв резервистов на военную службу осуществляется с объявлением мобилизации общей или частичной (в случае принятия решения президентом Украины о призыве резервистов оперативного резерва первой очереди) (часть 5 статьи 22 Закона Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации»). Резервистов на военную службу во время объявления мобилизации призывают командиры воинских частей, в которых они проходят службу в военном резерве. Резервисты обязаны явиться в воинские части в сроки, определенные командирами воинских частей, в которых они проходят службу в военном резерве.
Изменения условий мобилизации резервистов
На днях Верховная Рада приняла во втором чтении и в целом законопроект № 3553, который позволит в течение суток призвать на службу резервистов в особый период без объявления мобилизации. Инициатором документа стал президент Украины Владимир Зеленский.
Цель законопроекта, как говорится в пояснительной записке, «организация воинского учета призывников, военнообязанных и резервистов». Инициативой предлагается создать «территориальные центры комплектования и социальной поддержки на базе военных комиссариатов».
Теперь, в случае обострения на фронте или же нарушения украинских границ, государство сможет призвать на службу резервистов без объявления мобилизации.
Закон позволит реформировать местные органы военного управления путем создания на базе военных комиссариатов территориальных центров комплектования и социальной поддержки.
Резервистов могут отправить на фронт, если будет такая необходимость, или же они будут выполнять задачи в тылу вместо тех кадровых бойцов, которые будут на передовой.
Докладчик по законопроекту, заместитель главы Комитета по вопросам национальной безопасности, обороны и разведки Марьяна Безуглая рассказала, что призывать без исключения всех резервистов не будут, а лишь тех, кто имеет боевой опыт. Она также убеждена, что именно Верховная Рада будет тем предохранителем, который позволит избежать такой ситуации.
Что предусмотрено в законе
Документ внедряет новый вид службы, предусматривающий контракты с резервистами оперативного резерва в особый период. Этот инструмент позволит очень оперативно в течение суток, в случае обострения ситуации на фронте или нарушения границ государства, привлечь уже имеющийся резерв.
Кроме того, документ вносит изменения в Уголовный кодекс в части уклонения от призыва на военную службу во время мобилизации, на особый период, военной службы по призыву лиц из числа резервистов в особый период.
Нарушителей закона будут наказывать штрафами в размере от 510 до 850 грн. Повторное нарушение или совершения такого нарушения в особый период будет караться штрафом до 1700 грн.
Умышленную порчу или небрежное хранение призывниками, военнообязанными и резервистами военно-учетных документов (удостоверений о приписке к призывным участкам, военных билетов, временных удостоверений военнообязанных), повлекшее их утрату, будет означать штраф в размере 510-850 грн. В особый период этот штраф будет колебаться от 850 до 1700 грн.
Уклонение резервиста от воинского учета после предупреждения военного комиссара фактически означает штраф от 5100 до 8500 грн или исправительные работы на срок до двух лет.
Уклонение от учебных сборов будет караться штрафом от 8500 до 11 900 грн или исправительными работами на срок до двух лет.
Самое суровое наказание будет ждать тех, кто, будучи резервистом, решил уклониться от призыва на военную службу по мобилизации или во время особого периода. Предлагают наказывать их лишением свободы на срок от 3 до 5 лет.
Также в десять раз увеличили штрафы за нарушение воинского учета работников. В частности, установить за нарушение законодательства об обороне и мобилизационной подготовке штраф на граждан от 1700 до 3400 грн и на должностных лиц – от 3400 до 5100 грн. А в особый период на должностных лиц – от 5100 до 8500 грн.
Тем, кто будет проходить службу по новому ее виду (военная служба по призыву лиц из числа резервистов в особый период), будут гарантировать содействие в трудоустройстве и предоставление первого рабочего места минимум на два года.
К тому же изменили ч. 3 ст. 119 КЗоТ, которая гарантирует сохранение рабочего места, должности и среднего заработка за работниками, призванными на срочную военную службу, военную службу по призыву лиц офицерского состава, военную службу по призыву во время мобилизации на срок до дня фактического увольнения. К этой категории работников добавляются те, кого призвано на военную службу по призыву лиц из числа резервистов в особый период.
Тем, кто не работает, государство будет платить минимальную зарплату. Общий срок призыва для резервистов не должен превышать 10 месяцев в году.
Как оценили инициативу эксперты
Законопроект раскритиковала часть ветеранов и общественных организаций. Так, по убеждению объединение «Юридическая сотня», документ означает «неоднократный призыв, без объявления мобилизации лиц, которые уже выполнили долг по защите родины». Там также считают это возвращением к практике «принудительного призыва» и уходом от курса на контрактную армию.
Сторонники же закона говорят, что такой механизм призыва позволит пополнять войска в случае, если Рада по каким-то причинам не сможет проголосовать за мобилизацию, а ситуация будет критическая.
Глава оборонного комитета совета Александр Завитневич отметил, что ветераны участвовали в разработке проекта. «Они все поддерживают введение таких механизмов, когда можно будет оперативно укомплектовывать армию без объявления мобилизации. Это нормальная практика в цивилизованном мире – подобный механизм есть в США, Чехии, Австрии, Израиле», – подчеркнул глава оборонного комитета совета.
*****
Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его опубликования. До этого его должен подписать глава Верховной Рады и президент Украины.
Подписывайся на рассылку новостей в Telegram