С 15 декабря украинские пограничники получили новые права по применению силы к нарушителям. Еще в ноябре эти правила утвердила Верховная Рада.
Разбираем эти нормы.
Что могут делать пограничники
Вот список полномочий работников Госпогранслужбы, которые прописаны в новой версии закона.
1. Проводить поверхностную проверку лиц, вещей, товаров и грузов, транспортных средств.
2. Использовать физическую силу, спецсредства, огнестрельное оружие, боевую технику – сухопутную и морскую.
3. Применять средства визуального и технического наблюдения, возводить инженерные сооружения в этих целях.
4. Разблокировать силовым путем пункты пропуска и другие подразделения Госпогранслужбы, если их работу блокируют нарушители.
Последний пункт относит нас к известной истории с Михаилом Саакашвили, сторонники которого в 2017 году заблокировали пункт пропуска Шегини во Львовской области и провели через него Михо.
В целом дается три повода для применения силы на границе:
- предотвратить вред для других людей
- задержать нарушителя
- остановить правонарушение
О том, что произошло применение силы, пограничники обязаны уведомить свое начальство, а те – прокуратуру.
Какие ограничения для применения силы?
В тексте закона говорится, что сила должна применяться лишь в том случае, если более щадящий способ воздействия будет невозможным или неэффективным.
Также применение силы должны быть пропорциональным. То есть, как объясняется в законе, вероятный вред от насилия не должен превышать предполагаемую пользу. Пограничники обязаны проводить принуждение с минимально возможными последствиями для людей.
Запрещается применять силу против детей, женщин с явными признаками беременности, стариков и инвалидов – за исключением тех случаев, когда идет целенаправленное нападение на пограничников, которое создает угрозу жизни, здоровью других людей или пограничников.
Перед применением насилия пограничники обязаны предупредить лицо и дать ему время выполнить их требования (если только промедление не приведет к тяжелым последствиям).
Если же человек выполнил требование работников Госпогранслужбы, они должны немедленно остановить применение силы и, при необходимости, оказать медицинскую помощь.
Что будут применять к нарушителям?
Наручники и сетки для связывания будут применяться к тем, кто представляет “реальную угрозу” пограничникам или другим людям, сопротивляется при задержании, а также пытается бежать.
Наручники нельзя использовать более двух часов – после их нужно либо снимать, либо ослаблять хватку.
Резиновые и пластиковые дубинки, а также слезоточивый газ – можно применять против тех, кто нападает на пограничников или оказывает им злостное сопротивление.
Также в этом пункте указано малоконкретное основание – “прекращение нарушения режима государственной границы”. Что под этим подразумевается – непонятно, но, видимо, этот пункт вставили для того, чтобы списывать на него непропорциональное применение силы.
Запрещается бить дубинками по голове, шее, ключицам, половым органам, пояснице (копчику) и в живот.
Гранты со слезоточивым газом запрещено прицельно метать по людям. Из травматических пистолетов нельзя стрелять в голову.
Электрошокеры – применяются в тех же случаях, что и дубинки. Также их будут использовать против животных, если те нападают на сотрудников погранслужбы.
Разрешается бить током тех, кто оказывает физическое сопротивление пограничникам или пытается бежать. Или тех, у кого есть оружие.
Огнестрельное оружие и боевая техника. Применяется при прямом нападении на пограничников, других людей, или объекты Госпогранслужбы. А также при задержании вооруженных нарушителей границы – речь не только о людях, но и, например, беспилотниках или кораблях.