ПАСЕ приняла резолюцию по украинскому закону об образовании, которыйосудили 7 стран за сокращение языков нацменьшинств.
Проект резолюции №14/415 по украинскому закону об образовании принят с несколькими поправками.
За принятие документа с внесенными в него поправками проголосовали 82 депутата, против – 11, 17 воздержались.
Решение ПАСЕ осуждает то, что Рада приняла закон об образовании, изменив статью 7 (о языке образования) без консультаций с представителями национальных меньшинств.
Также говорится, что закон не соответствует Европейской хартии региональных языков и языков нацменьшинств.
В резолюции содержится рекомендация Украине имплементировать в закон все без исключения рекомендации Венецианской комиссии, а также внести соответствующие изменения в закон об образовании.
Докладчиков удивило, что Украина не направила скандальный закон в эту комиссию до его принятия.
При этом нардеп от Блока Петра Порошенко, глава украинской делегации в ПАСЕ Владимир Арьев заявил, что резолюция не носит обязательный характер и спорные статьи закона не будут изменены.
“Эта резолюция может казаться неприятной, но она больше политическая. Стороны поприветствовали, что украинская сторона отправила закон на анализ в Венецианскую комиссию, в конечном итоге Венецианская комиссия и должна решить”, – заявил Арьев.
Почти все поправки венгров и румын прошли
На дебатах ПАСЕ проголосовала почти за все поправки авторства венгров и румын – основных критиков украинского закона.
Например, была отвергнута идея “смешанного обучения” с преподаванием 60% предметов на украинском, а 40% – на языке меньшинства. Также исключили пассаж о том, что 100%-е обучение на языке меньшинства снижает конкурентоспособность детей на рынке труда и образования.
Удалось отклонить только три поправки из Венгрии и Румынии: 1) венгры пытались вычеркнуть ссылки на право Украины защищать государственный язык 2) румыны хотели удалить пункт о том, что язык объединяет государство 3) венграм и румынам не нравился пункт о том, что в их странах чисто украинских школ нет.
Отрывок из текста резолюции
“Новый украинский образовательный акт, похоже, не соответствует надлежащему балансу между официальным языком и языками национальных меньшинств.
Три принципа должны главенствовать при рассмотрении вопросов, поднятых этим новым законом:
1) первый заключается в том, что знание официального языка государства является фактором социальной сплоченности и интеграции и что для государств естественно содействовать изучению официального языка.
2) во-вторых, официальный язык является важным компонентом индивидуальной и коллективной идентичности, и меры по продвижению официального языка должны идти рука об руку с мерами по защите и продвижению языков национальных меньшинств;
3) третий – принцип недискриминации.
Основываясь на этих принципах и в целях поддержки совместного проживания, украинские власти должны пересмотреть вопрос об образовании на языке меньшинств, имея в качестве ссылки гибкую модель двуязычного образования для всех лиц, принадлежащих к коренным народам Украины и национальным меньшинствам, без какой-либо дискриминации;
кроме того, они должны проявлять гибкость в отношении продолжительности процесса перехода и учитывать механизмы, адаптированные к конкретным обстоятельствам.
Со своей стороны, власти соседних стран должны проявить готовность предлагать подобные мероприятия для украинских общин, проживающих в их странах”.