Неделя выдалась богатой на события. Пока в палаточном городке под Радой обсуждают, как удерживать интерес к протестам, в Минздраве имени Ульяны Супрун открывают шампанское: “рамочный” закон, отменяющий гарантии оказания бесплатной медпомощи, принят в целом.
Протесты от Михо
Четыре дня протестов под Радой проявили метаморфозу акции – от мирного митинга с разнообразием флагов, городскими сумасшедшими и выплатой “майданных” гонораров до полувоенного палаточного городка с четкой субординацией и задачами. Требования пока остались неизменными (хоть они по-прежнему и не находят отклика у широкой аудитории):
- снятие неприкосновенности с депутатов,
- введение института антикоррупционного суда,
- новое избирательное законодательство.
Но эксперты ждут расширения этого перечня: от назначения перевыборов Верховной Рады/президента до проведения масштабной политреформы (передачи части полномочий от президента парламенту и, соответственно, расширение полномочий премьер-министра).
Реакция самого главы государства была двойственной. С одной стороны, он благодарно поднял поданную тему неприкосновенности, оперативно внеся в парламент соответствующий проект закона (правда, снимающий неприкосновенность лишь с 2020 года, то есть уже со следующего созыва Рады). С другой, на Банковой обеспокоены происходящим, поскольку “шатун” Саакашвили явно надолго, и он в любой момент может выйти из-под контроля. Этим отчасти объясняется беспрецедентное количество полиции и Нацгвардии в правительственном квартале, а также техническая оснащенность силовиков.
Понять страх власти можно, поскольку протестный потенциал приближается к 70% (людей явно не устраивает происходящее в стране). А со сцены уже прозвучали слова о “выносе коррумпированных козлов”(пока, правда, без конкретизации).
Понять, кто стоит за протестными акциями, можно, если посчитать кому выгодна дестабилизация. С одной стороны, это радикальное крыло Республиканской партии США (сам Саакашвили сейчас, по некоторым данным, тесно опекается сенатором МакКейном – а у него свое видение развития Украины, отличное от Дональда Трампа). С другой, украинские олигархи, недовольные линией Петра Порошенко на “закручивание гаек”. В частности, называют фамилию Игоря Коломойского, у которого не получилось провести результативные переговоры по спасению собственной группы “Приват” (сейчас он рискует потерять остатки бизнесов, связанных с банком, в том числе такие “жемчужины” империи Коломойского, как горнолыжный курорт “Буковель” и авиакомпания МАУ). Есть, разумеется, недовольные и среди приближенных к власти олигархов “новой волны”: собеседники, близкие к отдельным депутатам от БПП, убеждены, что в “легком раскачивании” лодки Петра Порошенко так или иначе заинтересовано большинство его бизнес-партнеров.
Однако больше всего протесты сейчас выгодны… главе МВД Арсену Авакову и его партнеру Александру Турчинову. Для них протесты – возможность отступить от темы отставки Авакова (еще в конце лета ее рассматривали как вероятный сценарий по ослаблению его влияния) и выставить Петру Порошенко собственный сценарий, в который, в частности, может вписываться и та самая политреформа с перераспределением полномочий, о которой говорят эксперты.
В любом случае, стоит ожидать длительную и разветвленную акцию, в которой будут участвовать как представители “системной” оппозиции, так и “уличные” оппозиционеры.
И у власти вовсе не всегда будет получаться нивелировать протесты (как, например, в четверг, когда Рада проголосовала за направление в Конституционный суд двух проектов закона о лишении депутатов неприкосновенности).
Естественный отбор
“Шатание” под Верховной Радой и история с законопроектами по лишению депутатов неприкосновенности стали, по сути, идеальным прикрытием для принятия еще одной реформы власти – медицинской. Рада приняла ее с 4-й попытки (в I чтении проект был принят еще 8 июня, и сейчас Рада проработала почти 900 поправок, главными двигателями которых были противники платной медицины в нынешнем виде – депутаты Ольга Богомолец и Олег Мусий). В итоге в решающий момент голоса за медреформу дала фракция Радикальной партии: депутатские группы “Видродження” и “Воля народа” голосовали вяло (хоть последняя в итоге дала дюжину голосов, но чашу весов склонила не она).
Проект де-факто отменяет гарантии оказания бесплатной медпомощи, и сегодня единственной нормой, гарантирующей “право на охрану здоровья”, является ст. 49 Конституции. Теперь из госбюджета будет финансироваться только первичная медпомощь (плюс “гарантированный пакет медуслуг” – экстренная и паллиативная помощь), все остальное становится платным.
Цифры шокируют: стали известны предварительные расценки больниц на хирургические операции – удаление камня желчного пузыря (частая операция) будет стоить 39 тыс. грн, стентирование при коронарном тромбозе – 103 тыс., а полежать один день в реанимации Института нейрохирургии обойдется в 10 тысяч.
Конечно, решение противоречит Конституции. Конечно, оно было принято с нарушением Регламента (то есть, по сути, может быть отменено) – и, как метко заметил эксперт по медицинской тематике Дмитрий Подтуркин, “борьба вокруг медреформы только начинается”. Однако проект принят, и теперь полной отмены его уже не будет. Страна входит в новый, циничный, период своего развития, когда прежние, постсоветские гарантированные права граждан отходят в прошлое. И вместо силы права теперь будет доминировать право силы – ведь выживает, как известно, сильнейший.
Дорожно-транспортный скандал
Еще одна важная тема – последствия от трагичного ДТП в Харькове, в результате которого погибли пять пешеходов. Тут переплетаются сразу несколько тем. Во-первых, это идея ужесточения правил поведения на дорогах (с предложениями “закрутить гайки” водителям, снизив скорость передвижения в городах до 50 км/ч и усугубив контроль, уже выступили глава Мининфраструкутры Владимир Омелян и министр внутренних дел Арсен Аваков).
Во-вторых, тема “мажоров” (по стечению обстоятельств, авто, спровоцировавшее трагедию, управлялось 20-летней падчерицей местного бизнесмена, за которой и раньше числились “грехи” в виде нарушения ПДД). Ведь за всю современную историю Украины случаев, когда бы сын/дочь/приближенный к высокопоставленному человеку понес реальное наказание, нет. Во всех резонансных ДТП – от Александра Омельченко (экс-мэр Киева совершил минимум два летальных ДТП) и Сергея Калиновского (приемный сын олигарха Дмитрия Фирташа врезался в припаркованное авто в июне 2007 года) до последних – со львовским бизнесменом Петром Дыминским и сыном нардепа Нестора Шуфрича – виновники несут символическое наказание либо вовсе его избегают.
В-третьих, всплывет тема адекватности наказания для тех, кто виновен в смертях: максимальное наказание, которое ждет девушку по закону, – 10 лет лишения свободы, что явно не может считаться равноценным гибели пятерых пешеходов.
По материалам “Вести”