В ближайшие дни участники «Гражданской блокады Крыма» намерены укрепить позиции украинских пограничников на админгранице с аннексированным Россией полуостровом. Активисты, влившиеся в ряды гражданского объединения «Аскер» (в переводе с крымскотатарского – «воин») намерены помогать пограничникам на всех трех действующих пунктах пропуска.
Гражданское объединение «Аскер» появилось в начале года после завершения активной фазы «Гражданской блокады Крыма». Созданию объединения предшествовали переговоры с руководством Госпогранслужбы Украины. «В ходе переговоров было достигнуто понимание, что, в соответствии с законодательством, неравнодушные граждане Украины – представители крымскотатарского народа смогут предоставлять соответствующим службам помощь в контрольных пунктах на основании Закона Украины «Об участии граждан в охране общественного порядка и государственной границы» и Инструкции о работе с общественными формированиями по охране государственной границы. Результатом этого стало создание общественного формирования «Аскер», – сообщает Госпонграслужба Украины.
«Пограничники» на общественных началах
На базе отдела пограничной службы «Чонгар» пограничники провели для активистов курс спецподготовки, в том числе, правовой, по результатам которой каждый должен был сдать зачет.
Как сообщил спикер Госпогранслужбы Украины Олег Слободян, всего на сотрудничество с пограничниками на админгранице с Крымом претендовали около 60 активистов. Зачеты после спецподготовки сдали только 33. Далее их распределят на все три пункта пропуска на админгранице с Крымом – «Каланчак», «Чаплинка» и «Чонгар», где они и будут осуществлять свою деятельность.
Интересно, что у пограничников и активистов разные взгляды на функции членов «Аскера» на пунктах пропуска. Например, активисты «Аскера» заявляют, что будут «нести совместную службу с пограничниками», что станет новым форматом мероприятий по блокаде Крыма: «Теперь активисты не будут останавливать машины на своих блокпостах, а будут дежурить на пунктах пропуска вместе с пограничниками на официальных основаниях».
В то же время глава штаба гражданской блокады Крыма Ленур Ислямов в комментарии пояснял, что деятельность гражданских активистов будет направлена на контроль за соблюдением украинского законодательства на админгранице с полуостровом.
«Чтобы не допустить ту коррупцию, которая была здесь до нашего приезда, чтобы не допустить контрабанду и вообще чтобы все-таки выполнялось законодательство Украины, в том числе, и касательно постановления № 1035 (постановление Кабмина о запрете поставок украинских товаров с материка в Крым и обратно)».
В свою очередь, Олег Слободян отмечает, что речь идет не о «несении службы активистами вместе с пограничниками», а о сотрудничестве одних с другими. А функции активистов «Аскера», по его словам, будут консультативными. «Функция у них консультативная. Активисты не будут иметь право непосредственно вмешиваться в работу контрольных служб на админгранице с Крымом, совместно с ними проверять документы или досматривать багаж. Они имеют право только рекомендовать или советовать что-то», – пояснил Слободян.
Работать на админгранице активисты будут на общественных началах. Спецформу они получили в качестве благотворительной помощи из Турции, а в дальнейшем рассчитывают продолжать свою деятельность на пожертвования.
Активисты на админгранице: польза или риски?
Пограничники надеются, что деятельность активистов «Аскера» поможет улучшить работу с крымчанами, которые пересекают админграницу. В то же время правозащитники выражают опасения по этому поводу.
«С точки зрения прав человека, есть как минимум два риска в связи с деятельностью активистов на админгранице с Крымом. Первый – это усиление милитаризации региона, которая несет риск для граждан. Когда выезжаешь с оккупированной территории, наименьшее, с чем ты хочешь столкнуться, это с подобным проявлениями», – поясняет координатор Крымской правозащитной группы Ольга Скрипник.
Она также опасается повторения многочисленных нарушений прав человека, вспоминая ситуацию на админгранице в начале «Гражданской блокады». Тогда правозащитники за три месяца зафиксировали более сотни таких нарушений. Сами участники блокады называли их «незначительными погрешностями», которые не могут сравниться с важностью целей и задач акции.
«В 2015 году на админгранице с Крымом был совершен ряд противоправных действий, некоторые из них – уголовные. Эти факты продолжают расследоваться, но люди, которые совершали эти противоправные действия, в том числе незаконное изъятие вещей, порчу чужого имущества и другие, остаются безнаказанными. А безнаказанность приводит к тому, что эти противоправные действия повторяются. Это второй риск продолжения деятельности активистов на админгранице», – уверена Скрипник.
Ее мнение разделяют и другие общественники. Например, координатор «Евромайдан-Крым» Сергей Мокренюк ранее неоднократно высказывался против деятельности участников «Гражданской блокады Крыма»: «Факты, которые происходят на админгранице с Крымом, являются нарушением нашего национального права. То есть мы ведем себя не как цивилизованная страна, которая признает международное право. Действия тех, кто находится сегодня на блокпостах, фактически подрывают основы государственной безопасности и нарушают международные нормы».
Правозащитники также обращают внимание, что необходимость в помощи активистов на админгранице в нынешних условиях несколько преувеличена. Если ранее они обеспечивали блокирование фур с украинскими товарами и продуктами, то теперь в этом нет нужды ввиду действия, с одной стороны, введенного Россией продуктового эмбарго, а с другой – постановления Кабмина № 1035, запретившего все поставки в Крым и из него. «Я не вижу смысла в деятельности активистов на админгранице с Крымом. Скорее всего, участники блокады пытаются найти себе форму дальнейшего существования и продолжения своей акции, заручаясь теперь уже государственной поддержкой», – говорит Скрипник.
В Госпогранслужбе надеются, что работа активистов «Аскера» улучшит ситуацию на админгранице. «Мы в пределах действующего законодательства рады любой помощи и поддержке, которая будет способствовать росту уровня доверия граждан к контрольным службам Украины и правоохранительным органам. Мы надеемся, что активисты будут этому способствовать. Эти люди – крымские татары, они знают крымскую проблематику и помогут нам находить формулу более логичного взаиморадушного общения с теми, кто пересекает админграницу», – заявил Слободян.
Активисты начнут работу на пунктах пропуска в ближайшие дни. Конкретные даты пока не называются.