В пятницу, 10 июня, депутаты Херсонского облсовета собрались на сессию. Кроме вопросов повестки дня, народные избранники внесли несколько собственных предложений.
Так, председатель фракции и кандидат в народные депутаты от «Батькивщины» Юрий Одарченко предложил разработать новый перспективный план объединения общин на Херсонщине.
– В рамках существующего плана, что предложил Андрей Путилов, у нас уничтожается 80% сельских советов. А это означает, что для людей исчезают места предоставления административных услуг. За любой справкой нужно будет ехать до центра общины. Туда же сместятся и финансовые центры. То есть другие населенные пункты просто будут вымирать. Это ничто иное, как геноцид села. – заявил Юрий Витальевич.
Понятно, что тогдашнему руководителю области нужно старательно выполнять указания президента. И большинство, в том числе Оппозиционный блок» его в этом поддерживает. Но от этого страдают люди.
Яркая обертка
Что же такого скрывает в себе закон о “О добровольном объединении территориальных общин”? Еще 5 февраля 2016 года его приняли. Партия «Батькивщина» за этот закон не голосовала. Ибо его смысл оказался совсем другим, чем его «обложка». Привлекая специалистов для детального анализа этого закона, Юрий Одарченко обнаружил большое количество рисков и ошибок, которые допустили при его принятии.
Например, норма, по которой областные совета по представлению председателей областных администраций (губернаторов) должны утвердить “Перспективный план объединения общин области”. Но на практике любые бюджетные бонусы от объединения (ради которых и проводится этот процесс) новые общины получат только если их объединение пройдет по плану. Однако сам план с представителями общин никто не обсуждал. Людей просто поставили перед фактом. Именно тогда общественность массово начала искать защиты и помощи и обратились к Юрию Одарченко.
В Херсонской области перспективный план утвердили летом 2015 года. С таким предложением выступил тогдашний глава ОГА Андрей Путилов. И пропрезидентская партия вместе с представителями «Оппозиционного блока» решение поддержало. Депутатская фракция «Батькивщина» во главе с Юрием Одаренком выступила категорически против принятия подобного документа.
– План предусматривает полную ликвидацию 80% сельских и поселковых советов области. Так в целых районах предлагается оставить только одну поселковый совет. Такая судьба ожидает Генический, Великолепетихский и другие районы. В Белозерском района ситуация немного “лучше” – здесь собрались ликвидировать «лишь» 19 из 22 советов. – объясняет Юрий Одарченко.
Жители этих сел выступили категорически против таких «нововведений» и вместе с общественными активистами и командой Юрия Одарченко образовали ряд инициативных групп жителей сел, поселков и города, которые оказались в этой ситуации.
Подобные реформы в хороших «обложках» мы проходили еще в советские времена. Тогда несколько соседних сел объединяли в единую общину. Практика тогдашних времен показала, что уже за 5 лет только деревни, которые сохранили сельскую раду, продолжают развиваться – другие же села постепенно деградируют или полностью исчезают. В современном же случае ситуация еще хуже.
– Во-первых, в селах, где исчезнет сельский совет впоследствии скорее всего исчезнет и фельдшерско-акушерский пункт, школа и любые другие учреждения, которые финансируются из бюджета, потому что бюджет новой общины не хватит на содержание всех этих заведений. Не следует забывать, что теперь на местные советы перевели еще и дошкольное образование и ремонт местных дорог. Исчезает орган социальной защиты (оформление субсидий), исчезает землеустроитель, исчезают просто люди, которые хотят хорошей жизни в родном селе. За любой справкой или по любому вопросу человеку нужно будет ехать в центр объединенной общины, который может находиться за 30-40, а то и 70 километров от села, где человек проживает. – объясняет Юрий Одарченко.
Кому землю?
Еще одна угроза – села начнут вымирать. Люди массово потянутся в районные центры или Херсона. Чем меньше людей остается на селе – тем меньше людей будут иметь связь с землей. Именно в этот момент нынешняя власть предлагает разрешить продажу земли. Команда Юрия Одарченко и партия «Батькивщина» выступили категорически против данных инициатив власти и большинства в областном совете.
– В условиях, когда 3/4 населения живет не у черты бедности эту землю очень быстро скупят за не высокую цену оффшорные компании. В ситуации, когда в селе не будет власти, не будет общины, люди будут постоянно выезжать в другие села – за несколько лет вся земля будет в руках крупных землевладельцев. А дальше начнется самое худшее – засевать будут самые выгодные культуры – рапс и подсолнечник, земля будет беднеть, а результаты их труда будут экспортироваться. Пройдет лишь несколько лет – а Украина уже превратится из житницы Европы на страну, которая сама потребует импорта продовольствия. – заявляет Юрий Одарченко.
Добровольно-принудительно
В законе четко сказано, что объединение общин является добровольным. Однако предложенные властью изменения в Конституции дают право Верховной Раде объединять общины и без согласия их жителей. Кроме того, даже в настоящее время согласие людей не нужна – решение может приниматься на уровне депутатов, при этом для начала процедуры достаточно 1/3 от состава совета. Партия «Батькивщина» проводит постоянный мониторинг таких угрожающих для населения процессов и в последнее время фиксирует отдельные случаи «добровольно-принудительного объединения».
Остается единственный выход – общее собрание граждан. Так, в селах возможно провести собрание инициативной группы. Люди вместе смогут собраться и принять обязательное для исполнения властью решения. Например, решение об отказе участвовать в принудительном объединении общин и несогласии с разработанным чиновниками плану. Каждый имеет возможность организовать в селе такие сборы и власть должна нас услышать. Именно за то, чтобы донести мнение общества до власти Юрий Одарченко и выступил во главе общественного движения херсонцев против уничтожения села.
Источник: Вгору (с сокр.)