Вот уже несколько месяцев в Украине идет аттестация сотрудников правоохранительных органов. Несмотря на заявления высоких полицейских чинов, что надо сохранить профессиональных сотрудников, а избавиться от взяточников и коррупционеров, на деле получается с точностью наоборот. Недавно в Херсоне побывал главный кадровый начальник украинской полиции. На совещании, посвященном набору в аттестационные комиссии он заявил о необходимости взвешенно подходить к каждому кандидату. Также он сообщил, что лишь 12% сотрудников Одесской полиции не прошли аттестацию. Лукавил полковник. В действительности аттестацию в полицию не прошли около 80% руководящего состава бывшей милиции в Одесской области. Об этом Луценко пишет в своем блоге на сайте «Украинской правды».
Одним из них стал наш земляк, полковник полиции Сергей Деров. Службу он начал курсантом Херсонской школы милиции в 1994 году. Затем прошел путь от рядового оперуполномоченного Голопристанского РОВД до начальника отдела криминальной полиции в Главном управлении Национальной полиции в Одесской области.
Аттестацию в Одесской области начали с 19 февраля. И в этот день, заместитель начальника ГУНП в Одесской области подписал аттестационный лист Сергею Дерову. Также были предоставлены различные справки и характеристики, в которой был показан послужной список полковника Дерова, а также его поощрения и благодарности. Также на листе была резолюция его непосредственного начальника – занимаемой должности соответствует. После собеседования и получения результатов по тестам и проверки на полиграфе комиссия вынесла решение: «Занимаемой должности не соответствует, подлежит увольнению по служебному несоответствию».
Надо ли объяснять состояние человека, который всю свою жизнь посвятил работе в правоохранительных органах и которому остался год до пенсии, после вынесения такого вердикта.
Но самое интересное в этой ситуации то, что полковнику Сергею Дерову не надо было проходить аттестацию, как, впрочем, и многим его коллегам, которых просто выбросили на улицу.
Херсонский адвокат общественной организации «Щит» Антон Гончаренко считает, что результаты аттестации не являются основанием для увольнения сотрудника полиции с должности. «Мое мнение, что поголовная аттестация всех сотрудников полиции является незаконной. Если сотрудник не претендует на высшую должность; если не решается вопрос о переводе его на низшую должность; если по результатам служебной проверки не стоит вопрос о его увольнении в связи со служебным несоответствием, этот сотрудник не подлежит переаттестации. Ни Закон Украины «О Национальной полиции», ни приказ МВД №1465 не предусматривают поголовную переаттестацию. Большинство сотрудников, которые, по мнению «активистов» (членов аттестационных комиссий), подлежат увольнению, обратятся в суды и будут восстановлены. Я не говорю, что все суды Украины будут удовлетворять иски сотрудников полиции (впереди аттестация судей, и каждый думает, прежде всего, о себе), но эту процедуру необходимо пройти, чтобы обратиться в Европейский суд, а там работают судьи, которые не находятся в зависимости от власти Украины. Процедура рассмотрения исков, включая Европейский суд, займет не менее 2 лет. Нетрудно подсчитать, какие убытки будет нести государство Украина в связи с выплатой денежной компенсации всем восстановленным Европейским судом полицейским. При этом не факт, что они после этого захотят продолжить службу в полиции», – отмечает адвокат.
Также возникает много вопросов по составу аттестационных комиссий. Не определены четко процедура и критерии отбора членов аттестационных комиссий в названной Инструкции, а также не выписана их ответственность, например, за пренебрежительное отношение к кандидатам или необоснованные обвинения в коррупционных преступлениях. Согласно п. 4 Инструкции, в состав аттестационных комиссий могут быть включены кандидаты из числа народных депутатов Украины, работников МВД, общественных, правозащитных организаций, проектов международной технической помощи, общественности и СМИ по предложениям, которые были получены после размещения соответствующих объявлений на официальных сайтах МВД или органов полиции, и при наличии их согласия. Получается, что в состав комиссий может попасть кто угодно, и сотрудники полиции жалуются, что их судьбу определяют лица, которые не имеют никакого отношения к правоохранительным органам и не являются профессионалами в данной сфере.
Другой момент – между членами комиссии и аттестуемыми может прослеживаться конфликт интересов, ведь членами комиссии могут быть те же участники Майдана. Как между людьми, которые вышли на Майдан с целью построить новое общество в Украине, с одной стороны, и сотрудниками полиции, которые выполняли свой служебный долг выполняя приказ старой власти, с другой стороны, не возникнет конфликт интересов?
Кроме того, на сайте Национальной полиции в графе «Аттестация: обратная связь с аттестационной комиссией» есть ссылка, по которой граждане могут предоставить информацию о неправомерном поведении сотрудников подразделений полиции. Все желающие могут заполнить определенную форму и подать информацию о фактах неправомерного поведения сотрудников на рассмотрение комиссии. А как отсеять неправдивую информацию? Ведь человека могут просто оклеветать, к примеру, в связи с личным конфликтом.
В состав комиссии попадают даже люди с криминальным прошлым. Например, одного из членов комиссии проверили по базе, и он оказался ранее судимым (амнистирован по нереабилитирующим обстоятельствам) за мошенничество. Этот человек путем мошенничества завладел мобильным устройством несовершеннолетнего ребенка.
С выводами аттестационной комиссии полковник Деров не согласился. Его поддержал, и начальник одесской полиции генерал Лордкипанидзе. Он подал ходатайство председателю апелляционной аттестационной комиссии южного региона. Но вершители судеб милицейских были непреклонны.
Тогда Сергей Деров обратился в за поддержкой в общественную организацию «Единый Щит», которое предоставило юристов, для представления интересов полковника в суде.
Первое заседание Херсонского апелляционного суда состоялось 22 марта. Было вынесено решение запретить ГУНП Одесской области издавать приказ на увольнение Сергея Дерова. Подобные решения украинские суды начали выдавать в большом количестве.
Подобное вызвало особенное неудовольствие главной «полициантки» Хатии Деканоидзе. Горячая грузинская дама тут же обвинила суды в «..в торможении реформы!»
В Высшем административном суде Украины (ВАСУ) тут же отреагировали и назвали это «манипулированием общественным мнением и прикрытием некомпетентности» МВД. В ВАСУ также напомнили о том, что в «государстве признается и действует принцип верховенства права», а возможность обращения в суд для защиты своих прав и свобод гарантирована каждому гражданину.
Но пока идет развал старой милицейской машины, новая еще не создана. Юноши и девушки которых поучили два месяца по американскому образцу и выпустили бороться с преступностью справиться не могут. В результате преступники чувствуют свою безнаказанность и кривая криминала ползет вверх.
«Реформы в полиции необходимы! — считает генерал-майор полиции запаса Валерий Литвин, руководитель общественной организации «Единый Щит», — Но нельзя всех полицейских увольнять под одну гребенку. Среди правоохранителей есть нечистоплотные сотрудники, от которых надо избавляться, но есть и профессионалы, которые честно выполняют свой долг, рискуя здоровьем, а порой и жизнью. Теперь представьте состояние офицера, который практически всю жизнь прослужил оперативником, и когда ему остается до пенсии считанные месяцы, его выбрасывают со службы. Или молодого лейтенанта, который в начале жизненного пути исполнил свою мечту и стал полицейским, а ему, при наличии предыдущих положительных характеристик и аттестаций выносят вердикт, мол не соответствует свой должности. С каждым полицейским надо разбираться тщательно и персонально, а не в течении 10-15 минут. Наша организация «Единый Щит», готова прийти на помощь честным правоохранителям, столкнувшимся с такими проблемами. Наши юристы окажут им юридическое сопровождение в судах всех инстанций. Своих ребят в беде мы не бросаем. Также мы готовы помогать не только моим бывшим коллегам, но всем гражданам Украины, попавших в сложную жизненную ситуацию. Но основной целью деятельности Общественной организации «Единый Щит» является объединение опыта и усилий специалистов разных профессий и направлений деятельности для содействия защите прав и свобод и развития граждан Украины независимо от возраста, пола, вероисповедания как личностей и патриотов Украины с целью возрождения традиций, культуры, духовных ценностей Украины, формирования современной идеологии страны, развития не псевдо, а настоящего патриотизма, укреплению взаимопонимания поколений, удовлетворения и защиты законных профессиональных, социальных, экономических, творческих и других интересов».
Олег ГРУШКО
Надднепрянка
Генерал Валерий Литвин: своих мы не бросаем!
Новостной портал Херсона. Здесь вы найдете не только новости Херсона, но и последние новости дня, все важное и интересное, что происходит в Украине, Европе и в Мире.