Через три дня у президента Петра Порошенко появится официальный повод для празднования.
25 мая исполнится ровно три года с момента, как он, тогдашний внефракционный нардеп, для которого еще в 2012 году вершиной политической карьеры было избрание на должность мэра Киева, выиграл президентские выборы в первом туре с результатом в 54,7% голосов избирателей.
Будет ли Порошенко баллотироваться на второй срок?
Чуть меньше года назад Игорь Грынив, бывший председатель фракции БПП, политтехнолог и один из ближайших президентских соратников, в непринужденной атмосфере львовского Alfa Jazz Fest сказал, что Порошенко будет принимать участие в президентской кампании 2019 года.
«Президент пойдет на второй срок, и это страшная и большая ответственность», – сказал он в интервью УП.
В отличие от своего политтехнолога, президент более сдержан и осторожен в ответах.
«Согласно Конституции каждый гражданин, которому исполнилось 35 лет, имеет право баллотироваться в президенты. Мне уже 35 лет. Думаю, на сегодняшний день рано говорить о составе кандидатов в президенты», –с полуулыбкой отвечал Порошенко на вопрос о возможности баллотироваться на второй срок во время своей пресс-конференции 14 мая.
Еще в октябре прошлого года «Украинская правда» первой опубликовала статью о начале подготовки Порошенко ко второму сроку.
Совещания по этому вопросу президент проводил еще летом и осенью 2016 года в разных форматах и с разными людьми из своего ближайшего окружения. Тогда обсуждали свежие президентские рейтинги, возможность ребрендинга партии БПП, активность Юлии Тимошенко как ближайшего конкурента Порошенко.
Хотя восемь месяцев назад такие разговоры были, скорее, «заявлением о намерениях». Теперь, по словам нескольких собеседников УП из ближайшего окружения Порошенко, с начала весны он стал чаще говорить о необходимости баллотироваться на второй срок.
Поделиться властью
За неделю до Пасхи Петр Порошенко собрал так называемую «стратегическую девятку» – такой себе неформальный совещательный орган, куда, кроме него, входят нынешний и бывший главы АП Игорь Райнин и Борис Ложкин, генпрокурор Юрий Луценко, спикер парламента Андрей Парубий, секретарь СНБО Александр Турчинов, премьер-министр Владимир Гройсман, глава МВД Арсен Аваков и бывший премьер Арсений Яценюк.
Беседа для Порошенко была не из приятных.
Яценюк, который больше года назад ушел с должности премьер-министра с рейтингом в пределах статистической погрешности, вобрав весь общественный негатив, прямо сказал Порошенко, что теперь люди не различают, где БПП, а где «Народный фронт» – для них все одинаковые, а соответственно и негатив получают все.
Он предложил Порошенко провести конституционную реформу. Идею представил очень просто. Мол, Порошенко может стать первым президентом, который отказывается от части своих полномочий, перераспределив их между правительством и парламентом. Это, убеждал Яценюк, отменит дуализм власти и пойдет на пользу демократическим преобразованиям в стране.
УП удалось узнать, в чем суть предложенных изменений. По мнению Яценюка и еще одного идеолога изменений министра Авакова, президент должен представлять государство на международной арене, но это должно быть четко ограничено законодательством.
«А не держать МИД на втором этаже Администрации президента», – намекая на одного из заместителей главы АП Константина Елисеева, говорит собеседник в окружении Яценюка.
Президенту также предлагают оставить право вето на законопроекты парламента в части их неконституционности, возможность роспуска Верховной Рады и возможность выражения недоверия правительству, а также сократить количество депутатов с 450 до 300.
Однако, много полномочий предлагают и забрать. Например, лишить права влиять на назначение главы Нацбанка и глав облгосадминистраций, главы НКРЭ и главы Нацгвардии. Состав правительства должен формироваться исключительно парламентом. Также статус главнокомандующего для президента предлагают оставить только на случай войны. Кроме этого, президент не может быть представителем ни одной политической силы.
Яценюк предлагал внести эти изменения в парламент весной следующего года.
Порошенко идею о Конституционной реформе выслушал, но ничего конкретного не ответил.
«Что Яценюк с Аваковым могут предложить? Только то, что выгодно им, и чтобы они где-то остались. Понятно, что президент на это не согласился, потому что зачем ему должность без полномочий?» – объясняет один из ближайших соратников Порошенко.
Интересно, что против изменений в Конституцию выступил и Александр Турчинов. По словам одного из участников совещания, его предложение – военное положение на период президентских выборов.
«Ему сказали: Саша, военное положение может длиться два месяца, но не два года», – говорит собеседник, добавляя, что эту идею отвергли.
Через некоторое время после совещания стратегической девятки, посреди рабочего дня в два часа у Порошенко состоялось еще одно – но уже с ближайшим окружением.
Кроме уже упомянутых Ложкина и Луценко, были бывший бизнес-партнер Порошенко и зампред фракции БПП Игорь Кононенко и еще один заместитель Сергей Березенко, который в последнее время стал очень близок к президенту и участвует в совещаниях.
Порошенко интересовало, что они думают об идее конституционной реформы. В какой-то момент во время обсуждения Борис Ложкин, по словам нескольких присутствующих во время того совещания собеседников, сказал фразу вроде: «Петр Алексеевич, что мы здесь обсуждаем, давайте лучше поговорим о вашем преемнике».
На совещаниях Игорь Грынив и Борис Ложкин объясняли Порошенко, что неплохо иметь кандидата, который может выиграть выборы вместо него. Такими наследниками могут стать Владимир Гройсман, которому, как известно, Порошенко не доверяет, и Юрий Луценко.
Последний не поддержал идею изменений к Конституции, взамен предложил создать новую партию на базе сети БПП.
Луценко убеждает Порошенко, что обществу нужно предложить большой национальный план действий, для которого и создать политическое объединение, заведя в него новых людей с хорошей репутацией, и приглашать к сотрудничеству все политические силы, включая НФ Арсения Яценюка, который пока не может придумать, как вернуться в большую политику.
Впрочем, по информации УП, пока Порошенко на эти предложения не согласился.
Фактор Грынива
Игорь Грынив также написал для Порошенко стратегию с советами для победы на президентских выборах.
О ее содержании в окружении президента говорят неохотно – собственными глазами этот документ видели немногие. Но, по информации УП, Грынив тоже посоветовал Порошенко принять изменения в Конституцию, передав часть полномочий парламенту.
Грынив предлагает отдать депутатам возможность назначения председателей ОГА, однако оставить за собой влияние на силовой блок и МИД. Также бывший лидер фракции БПП предлагает сделать парламент двухпалатным. По его идее, верхняя палата должна насчитывать 150 депутатов-мажоритарщиков. Именно эти депутаты могут работать с президентом и назначать глав ОГА. Зато нижняя палата будет состоять из 300 списочников, которые будут формировать состав правительства и сотрудничать с Кабмином.
«Гринев сумел продать свою концепцию, и Петр на нее согласился. Хотя за два года президент может все поменять и сделать так, как удобно ему», – говорит человек в окружении Порошенко.
Еще один важный кусок работы, который делает Грынив для президента – социологические опросы.
В марте социологические службы «Социс» и «Рейтинг» делали замеры президентских рейтингов, результаты которых Грынив тоже презентовал во время одного из совещаний на Банковой. УП удалось ознакомиться с некоторыми цифрами.
За Порошенко проголосовали бы 13,2% избирателей среди тех, кто определился с кандидатом и планирует принять участие в выборах. На втором месте с минимальным отрывом в рамках погрешности – лидер «Батькивщины» Юлия Тимошенко с 12,9%, а закрывает тройку лидеров певец, лидер группы «Океан Эльзы» Святослав Вакарчук с результатом в 12,3%.
По последним социологическим опросам, которые делает для президента Грынив, за Порошенко проголосовали бы 13,2%
Четвертым и пятым в списке указаны лидер партии «Гражданская позиция» Анатолий Гриценко и «Радикальной партии» Олег Ляшко – с примерно одинаковой поддержкой в 10%. В спину им дышит один из лидеров «Оппозиционного блока» Юрий Бойко с около 8% поддержки и лидер партии «За жизнь!» Вадим Рабинович с чуть более 7%.
Одного из бывших лидеров электоральной симпатии мэра Львова и лидера партии «Самопомощь» Андрея Садового в марте поддерживали примерно 6% тех, кто определился с кандидатом и планирует принять участие в выборах.
По словам одного из участников совещаний, который также знаком с результатами опросов, при условии выхода во второй тур Тимошенко, она выиграет у действующего президента с перевесом в 5% голосов. Зато с таким же преимуществом Порошенко может выиграть у Юрия Бойко.
«Поэтому сейчас работают над еще одной стратегией – ищут удобного кандидата во второй тур», – говорит один из властных политтехнологов.
На самом деле эта идея – не нова для Украины.
Во время президентских выборов 1999 года тогдашний президент Леонид Кучма уже соревновался против удобного для себя кандидата – лидера Компартии Петра Симоненко, выиграв выборы с преимуществом более чем в 18% голосов.
В «Оппозиционном блоке» понимают, что без участия временно оккупированных районов Донецкой и Луганской областей Бойко не сможет выиграть выборы, а о возможности негласной поддержке Порошенко говорят осторожно, объясняя «возможно, но подумаем».
Что же касается Тимошенко, то на ее электоральном поле работает лидер РПУ Олег Ляшко, который в последнее время не добирает слов в ее адрес, называя то прабабушкой украинской коррупции, то «лисой драной», то «московской кукушкой».
Расчет Порошенко, говорят в его близком окружении, выигрывать выборы благодаря отсутствию сильного конкурента. Святослава Вакарчука действующий президент пока что не воспринимает в этом качестве. Мол, тот еще не определился, пойдет в политику.
Не стоит надеяться, что Порошенко, который за три года пребывания у власти не решился на радикальные реформы, осмелится на них за те два года, что остались. Пока что единственным крупным достижением, которое Порошенко может занести себе в актив, является предоставление безвизового режима Евросоюзом для Украины.
Но для выигрыша на президентских выборах этого мало.
«Нужно объяснить людям, за что отвечает президент, а за что отвечает правительство. Частью стратегии перепозиционирования, что эти делают вот это, а этот делает другое и не вмешивается в процесс, – говорит собеседник из окружения президента и продолжает:
«Самое главное, что он должен сейчас выйти к людям. Он должен все выслушать и начать говорить – а ему поверят, он это может сделать. Это значит ездить по регионам, общинах, встречи в райцентрах».
Поэтому пока шаги, что планируют президент и его окружение, не предусматривают радикальных изменений.
Это опять лишь покраска фасадов и замена табличек.
Роман Кравец, Мария Жартовская, УП