После 1 сентября для родителей становится актуальной еще одна тема, менее приятная – школьные поборы. Уроки только начались, а мамы и папы уже пьют валерианку, держась за кошельки. А перед родительскими собраниями у них начинается привычный мандраж, ведь на встречу с учителем лучше не идти с пустым кошельком.
Сами учителя, бывает, даже не знают, что они занимаются вымогательством, а привлечь их к ответственности не так-то просто, поскольку сбор денег они обычно перекладывают на родительский комитет. При этом эксперты советуют решать родителям самостоятельно в каждом конкретном случае – сдавать деньги в школе или нет. Главное понимать, вы ничего не обязаны, это ваша добрая воля. Если вы платить не хотите, а на вас начинают давить, например, угрожают ухудшением успеваемости у ребенка, то решение может быть только одно – обращаться с жалобами в органы образования или полицию.
Поборы вне закона
В школе предлагают скинуться на учебники, экскурсии, рабочие тетради, мебель, окна, двери, компьютер – на что-нибудь обязательно придется выложить деньги. Зачастую на собраниях все сидят молча. По большей мере обсуждение начинается после собрания под стенами школы, уже без учителя, по телефону или в социальных сетях между родителями.
Родительским комитетам в учреждениях образования официально запретили собирать деньги. Министерство образования опубликовало постановления, которые разграничивают функции попечительского совета и родительского комитета школы. Из них следует, что имеющиеся средства сейчас находятся вне закона.
Руководитель главного территориального управления юстиции в Киеве Станислав Куценко подробно объяснил, как бороться со школьными поборами. Он подчеркнул, что сборы средств в школах всегда делаются на добровольной основе.
“Никто не может заставить и, тем более, вам никто не даст письменный документ о том, что сдайте такую-то сумму на такие-то нужды. Потому что это сразу будет доказательство, с которым можно идти в правоохранительные органы и писать заявление в полицию. Есть Уголовный кодекс, статья 364, 368, которая предусматривает ответственность за неправомерную выгоду служебного лица, и там есть штраф до 22 тысяч гривен, и даже лишение свободы на несколько лет“, – рассказал Куценко.
Чиновник при этом подчеркнул, что сейчас происходит децентрализация, соответственно, местные бюджеты получили значительно большие средства. И когда говорят, что средств вообще нет, это уже не соответствует действительности. Наоборот можно сказать, что центральные органы несколько обеднели, поскольку на места отдается финансирование. И учебное заведение, которое получает финансирование из государственного бюджета, не вправе требовать от родителей школьников деньги на ремонт школы или приобретение мебели.
Это прописано и в статье 61 Закона Украины “Об образовании” – “финансирование государственных учебных заведений и учреждений, организаций, предприятий системы образования осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов, средств отраслей народного хозяйства, государственных предприятий и организаций, а также дополнительных источников финансирования“. Причем, дополнительными источниками могут быть благотворительные средства. Но никто не имеет права принуждать родителей к благотворительности.
Как обстоят дела на самом деле
Но это в теории. А как на самом деле? В социальной сети Фейсбук есть группа “Родители SOS” – куда со всей Украины приходят жалобы на школьные проблемы.
“В городе Горняк Донецкой области №18, школах Селидово и Кураховки существует особая форма сбора денег: администрация организовывает просмотр 3-D мультфильмов в учебное время за 25,00 грн раз в 2 месяца. Мой около года был единственный, кто не ходил. На последний просмотр 4 апреля 2018 не пошло уже четверо его одноклассников. Писала в школу, отдел образования Селидово, ездила в отдел образования Донецкой области в Краматорске. Результат – всего лишь выговор директору школы №18“, – пишет в группе Светлана Павлова.
“Киев, школа № 190. Предлагают скинуться на тюли по 200 грн. Фонд 500 грн. Фонд класса 300 грн“, – пишет Таня Ганапати.
“В школе № 176 обязывают ходить на платные уроки для 1-2 класса. За 4 урока в месяц – 60 грн. Отказаться нельзя, заставляют!” – пишет Юля Саченко.
“Гимназия №143, Киев, 1 класс, фонд 500 грн. на 10 месяцев. Вступительный взнос 10000 грн. Фонд класса за год 2500 грн. с человека. Плюс отдельно на канцтовары 400 грн. тетради 400 грн., книги по английскому языку – 300 грн.“, – пишет Анастасия.
“У меня двое детей – 4-й и 1-й классы в одной из Харьковских школ в центре города. Родительские собрания в школе, как в одном, так и в другом классах, превратились в настоящую пытку, несмотря на то, что я исправно плачу “по всем счетам”. Как правило, вымогают сами родители. К сожалению, находятся такие родители, которые ничего не боятся и настроены очень агрессивно. О благотворительности никто и не говорит. Речь идет только о том, кто подставляет своего учителя. А для учителей в школе определенный рейтинг“, – пишет на форуме Елена из Харькова.
“Твоя мать денег не дает, тебе должно быть стыдно перед всеми”
Таких историй сотни. Конечно же, многие родители сдают и не возмущаются. Но есть такие родители, которым действительно трудно сдать те суммы, которые озвучиваются на собраниях.
“Я принципиально не сдала во время каникул деньги на столы и стулья. Сумма была огромная – 2000 грн. Зарплата у меня минимальная. Квартиру снимаю. Муж погиб под Донецком в 2015 году. Моя дочь пришла 1 сентября домой в слезах. Классная руководитель сказала ребенку, что родители ее совсем не любят. Они ее воспитывают, а мы не хотим давать деньги. И ей должно быть стыдно перед всеми“, – говорит Екатерина из Киева.
Примечательно, что многие педагоги просто не осознают, что незаконные поборы с родителей являются уголовным преступлением, не говоря уже о вымогательстве и психологическом насилии над ребенком. С другой стороны, родители сдают деньги, как правило, без сопротивления, потому что не хотят конфликтов в школе. Вдобавок, учителя снимают с себя ответственность, переложив процесс сбора на председателей родительских комитетов. Те пугает детей, рассказывая, что им будет тяжело учиться, если мама-папа денег не дадут. Получается замкнутый круг.
“Разбивать порочный круг нужно действием. Если в районо вас не слышат, идти выше, в мэрию, например, также сделайте вашу ситуацию публичным достоянием. Есть много эффективных движений, объединяющих родителей. Про всех не скажу, но у нас успешная коммуникация с “Батьками SOS.” За защитой своих прав вы можете обратиться в прокуратуру и в суд или вышестоящий в порядке подчинённости орган либо к должностному лицу“, – говорит заместитель главы Киевской горадминистрации Алексей Резников.
В больших городах работают горячие линии, куда можно пожаловаться на поборы в школе. В Киеве: +380 44 481 47 68 – для начальной школы (1-4 классы), +380 44 481 32 07 – для средней и старшей школы (5-11 классы). В Харькове: +380 800 300 057 (для всех классов, с 9.00 до 17.30). В Одессе: +380 48 705 55 55.
На день рождения учительницы – 200 долларов с каждого
Ольга, работает на горячей линии в одном из городов Украины. Она рассказывает, что больше всего звонков поступает в начале учебного года и во время зимних праздников.
“Звонят по поводу сбора денег в начале и конце учебного года, когда собирают деньги или на праздники, или на ремонты. Но все эти вопросы не носят однозначного характера. Так же время “жаркое” в декабре – январе. Очень часто звонят по поводу дней рождения учителей. Родительский комитет требует на подарок. Однажды это была сумма в 200 долларов. Учительнице собирались дарить золото. Многие также жалуются на дополнительные платные уроки. При этом если дети не посещают такие уроки, получают двойки. Таких случаев в последний год было много. Хочу обратиться к родителям, не усложняйте сами ситуацию. Не хотите – не сдавайте. Только объясните это спокойно, приведя свои аргументы: “Мой ребенок учится в государственной школе, я не должен ни на что сдавать деньги“, – советует Ольга.
Старший оперуполномоченный по особо важным делам департамента государственной службы борьбы с экономической преступностью МВД Украины Андрей Лис говорит, что с подобными заявлениями действительно обращаются, хоть и нечасто.
“Если заявление или жалоба будут написаны группой родителей, то правоохранительным органам будет, с чем разбираться. Может быть возбуждено уголовное производство. С конкретными фактами родителям нужно обращаться в полицию или прокуратуру. Статистика подобных уголовных дел есть в главном следственном управлении. Если школы и проверяют, то зачастую находят несоответствие бухгалтерского учета с тем, на что действительно в школе потрачены деньги. Чаще всего родители свои жалобы пишут в городскую или государственную инспекцию учебных заведений“, – говорит Лис.
Перед тем как обратиться в полицию, следует собрать все возможные доказательства, что на вас оказывается давление. Доказательствами могут быть и свидетельства очевидцев. Основной вопрос здесь – “сдать или не сдать”, и его нужно решать в индивидуальном порядке, в зависимости от жизненных принципов, финансового обеспечения или доброй воли человека. А любое давление на родителей, а тем более на ребенка, расценивается как вымогательство. Со всеми вытекающими последствиями.
По материалам “Вести”