Госдума уже на этой неделе собирается рассмотреть в первом чтении долгожданный законопроект о возобновлении индексации пенсий работающим пенсионерам. Напомним: поручение правительству «разморозить» индексацию для пожилых трудящихся президент Путин дал 7 июня, выступая на пленарном заседании Петербургского международного экономического форума. Не прошло и трех недель, как законопроект уже готов к рассмотрению.
В последующие после поручения президента дни на сей счет появилось много комментариев, в том числе и непосредственно от авторов законодательной инициативы. К сожалению, комментарии ответственных лиц были крайне противоречивыми и не давали четкого ответа на два ключевых вопроса, интересующих работающих пенсионеров.
Первый – от какой суммы с 2025 года станут индексировать страховую пенсию работающим? От той, которую он получает на руки сегодня, то есть, без учета предыдущих «замороженных» индексаций за период с 2016 по 2024 годы? Или уже от пересчитанной на конец 2024 года с учетом всех предыдущих «бумажных» повышений?
Вопрос имеет значение. По закону, индексация пенсий не может быть ниже уровня инфляции. Нужно отдать должное правительству, оно свято руководствуется этой нормой. Если прикинуть, какой была инфляция за 8 минувших лет, то, по данным Росстата, получается, что она составила 48%. То есть справедливая индексация должна увеличить пенсии почти в полтора раза.
Допустим, сегодня работающему пенсионеру на карту приходит 20 тысяч рублей в месяц. А если ему пересчитают на величину индексации за 8 лет, то он должен получать примерно 30 тысяч. Отсюда и вопрос: от какой суммы станут индексировать выплаты с 1 февраля будущего года – от 20 или 30 тысяч?
Второй вопрос более «тонкий» и, видимо, затратный для бюджета. Социальный фонд имеет все данные по работающим пенсионерам и где-то в своих компьютерных базах аккуратно пересчитывает им пенсии с учетом индексации за каждый год, начиная с 2016 года. Пенсия таким образом повышается – но только на бумаге. Отсюда второй важный вопрос: все то, что набежало на бумаге за 8 лет, будет компенсировано реально или нет?
Опять-таки, обратимся к конкретному примеру. Допустим, ветерану за 2022 год Социальный фонд повысил пенсию на 2000 рублей, за 2023 год – еще на 1000. Если рассмотреть отдельно взятый 2022-й, то за год работающий пенсионер не получил 24 тысячи рублей. За 2023-й – еще 12 тысяч рублей. Эти деньги будут компенсироваться задним числом? Или они так и останутся в компьютерной базе данных Соцфонда?
Пока четкого ответа на эти вопросы нет. Но они, безусловно, будут даны в процессе рассмотрения законопроекта в Госдуме. А пока «МК» решил узнать мнение независимого эксперта.
– На мой взгляд, законопроект не отвечает на все вопросы, которые возникают у россиян, – считает доцент РЭУ им. Плеханова Людмила Иванова-Швец. – Что нам известно абсолютно точно – с 1 февраля индексация пенсий будет проводиться абсолютно всем: и работающим, и неработающим.
– Только от какой только суммы – вот что волнует работающих ветеранов.
– Если работающий пенсионер в личном кабинете зайдет на сайт Социального фонда, то там он увидит пенсию, которую получает сейчас, без учета индексаций. И ту, которую получал бы, если бы прекратил свою трудовую деятельность.
Как я понимаю, за основу индексации выплат по итогам 2024 года будет браться именно эта последняя сумма, с проведенной для кого-то за 8 лет или меньший срок индексацией. Механизм будет именно такой: старт индексации пойдет от этой суммы.
– Но многих работающих пенсионеров волнует: вернут ли им деньги, которые Соцфонд придержал за каждый месяц замороженной пенсии? Там средства накопились немалые.
– Скорее всего, эти деньги никто возвращать не будет. Можно, как говорится, успокоиться и забыть. Никто ничего добавлять «задним числом» не станет.
– Какую-то индексацию пенсий обещают еще и с 1 апреля. Можете пояснить?
– С ней вообще непонятно. С 1 февраля проиндексируют выплаты с учетом инфляции. А в апреле будет повышение за счет дохода от размещенных инвестиций Социального фонда. Он вкладывает средства через разные компании, однако на сайте фонда об их общей доходности сведений нет. К тому же, неизвестно, какой процент от доходов планируется возвратить пенсионерам. Здесь работы непочатый край, вероятно, эта инициатива пока что принята за основу — но до конкретики еще не дошла.
Между тем. Сегодня в России около 8 миллионов трудящихся пенсионеров. В правительстве уточнили, что на реализацию индексации этой категории населения в 2025 году из бюджета дополнительно потребуется 96,5 миллиарда рублей, в 2026 году – 177 миллиардов, а в 2027 году – 260 миллиардов.