Профессор Жданов расценил достижения и провалы первых 100 дней Трампа
Западные политологи яростно спорят об итогах первых ста дней президентства Дональда Трампа, выискивая плюсы и минусы.
Что интересно, многие аргументы – не только и не столько о тарифах, налогах, инфляции и ценах. В чем упрекают Трампа и что ему ставят в заслугу, рассказал заслуженный юрист России, доктор юридических наук, заведующий кафедрой Международного права РГСУ профессор Юрий Жданов.
– Юрий Николаевич, неужели некоторые экономические разногласия могут стать таким монументальным камнем преткновения?
– Некоторые? Большинство из этих «некоторых» экономических разногласий – принципиальные. Но страсти, кипящие вокруг Трампа, уже далеко не про экономику – копья ломаются и сфере политики, безопасности, международных отношений, военного сотрудничества.
Так, влиятельное издание The Economist приводит настроение, царящее в Нидерландах: «Мы были хорошими союзниками, но Трамп бросил Европу. Это как с другом, который тебя подставляет. Ты перестаешь ему доверять, потому что он может сделать это снова».
Издание напоминает, что 5 мая, День освобождения, — это голландский праздник национальной свободы, в который голландцы благодарят американцев (а также канадцев, британцев и других союзников), освободивших страну от нацистской оккупации. Но в этом году 80-я годовщина будет омрачена изменением отношения к США с тех пор, как Трамп вступил в должность.
В октябре 2024 года, согласно опросу Ipsos, 50% голландцев ожидали, что Америка будет играть положительную роль в мире. К началу апреля нынешнего года этот показатель упал до 20%.
– Это только в Нидерландах или общеевропейская тенденция?
– Общеевропейская. «Во время правления республиканцев энтузиазм европейцев по отношению к Америке обычно угасает, так как большинство считает их слишком националистически настроенными, пишет The Economist. – Но на этот раз сдвиг более глубокий. Если первый срок Трампа можно было списать на случайность, то его переизбрание кажется доказательством того, что в характере Америки есть обида и изоляционизм. Он ударил по Европе тарифами и поставил под сомнение приверженность Америки НАТО; его вице-президент Джей Ди Вэнс говорит о континенте с презрением. Для европейских чиновников трансатлантические отношения, которые когда-то обещали силу, теперь кажутся уязвимыми. Некоторые избиратели, поддерживающие популистские правые партии, приветствуют возвращение Трампа. Но почти все европейские политики в ужасе от того, что оказались в зависимости от страны, новое правительство которой их ненавидит».
– Может, европейские политики оказались излишне впечатлительны и не все так для них плохо?
– Может. Тем не менее, европейские чиновники все чаще считают своей задачей дистанцироваться от Америки, не провоцируя ее. Агата Демаре из одного из европейских аналитических центров по международным отношениям, жалуется: «Это происходит со всех сторон — оборона, торговые войны, переговоры по Украине».
По наблюдениям The Economist, недовольство сильнее всего ощущается в странах, которые раньше были наиболее привязаны к США. Гунтрам Вольф, известный немецкий эксперт по международным отношениям, свидетельствует: «В Германии весь политический истеблишмент последних 80 лет, по сути, строился вокруг прочных трансатлантических отношений. Да, левые в стране всегда неоднозначно относились к Америке, но для правых альянс был непреложным фактом — до сих пор. Немцы были потрясены тем, как г-н Вэнс раскритиковал Европу в своей речи в Мюнхене в феврале». Фридрих Мерц, новый канцлер от Христианско-демократического союза, быстро объявил, что европейская автономия будет его главным приоритетом, и ослабил ограничения на расходы в своей стране, чтобы высвободить огромные суммы на оборону.
Нильс Шмид, депутат от Социал-демократической партии, вспоминает 1990-е годы, когда Америка считалась «родиной демократии, верховенства закона, федерализма, системы сдержек и противовесов». Теперь, когда Илон Маск предложил поддержку крайне правой партии «Альтернатива для Германии» на выборах в феврале, «мы чувствуем, что в Вашингтоне есть люди, которые поддерживают политические силы, враждебные демократии и нашему конституционному строю».
– Почему The Economist особое внимание обратил на Нидерланды?
– Нидерланды традиционно были наиболее проамериканскими. Эта связь основана как на общих ценностях, так и на прагматичном интересе к свободной торговле: в стране находятся крупнейшие порты Европы. Сандра Флиппен, главный экономист голландского банка ABN AMRO, сфомулировала: «Голландцы — посредники». Роль Америки как глобального гаранта позволила их экономике процветать. Беатрис де Грааф, эксперт по безопасности из Утрехтского университета, утверждает, что коммерчески ориентированные, неидеологизированные голландцы стали считать себя «европейскими американцами». Теперь, по ее словам, когда правые идеологи управляют американским правительством, голландцы задаются вопросом: «Неужели они действительно в это верят?».
Для голландцев, сетует Сандра Флиппен, ухудшение отношений внушает чувство скорби: «С Америкой все кончено. Это больше не наш парень».
– Политикой Трампа потрясена абсолютно вся Европа?
– Не вся. В тех частях Европы, которые всегда скептически относились к американской внешней политике, экономике и культуре, шок был не таким сильным. Президент Франции Эммануэль Макрон с момента своего вступления в должность в 2017 году выступал за стратегическую автономию Европы и в 2019 году заявил The Economist, что Европа переживает «смерть мозга НАТО». Тем не менее, Франция тоже резко отвернулась от Америки. Этому не помешала даже сильная правая партия «Национальное объединение» (RN). Более того, лидеры RN, Марин Ле Пен и Жордан Барделла, тоже дистанцировались от Трампа после его инаугурации, обеспокоенные его антиевропейскими тарифами, – мол, это плохо влияет на их избирателей. Согласно опросу, проведенному в марте IFOP, кампанию по бойкоту американской продукции поддерживают 62% французов (хотя неизвестно, сколько из них на самом деле отказываются от McDonald’s).
– А как реагируют Италия и Венгрия?
– Тут тоже не все однозначно. Как правильно отметил The Economist, одной из стран, где сила ультраправых смягчает последствия непопулярности Америки, является Италия. Премьер министр Джорджа Мелони разделяет позиции MAGA по вопросам иммиграции и гендера и дружит с Трампом, хотя ее недавний визит в Вашингтон с целью отстоять интересы ЕС по тарифам не увенчался успехом. Эксперт по международным отношениям из Рима Натали Токки утверждает: «Правительство находится в затруднительном положении, сочувствуя администрации, которая хочет уничтожить Европу, частью которой оно является».
Но, тем не менее, одобрение итальянцами Америки снизилось лишь незначительно, отчасти потому, что правые имеют почти монополию на новостные каналы. Попытки Трампа наладить отношения с Владимиром Путиным кажутся менее оскорбительными в Италии, где поддержка России по-прежнему относительно высока.
А в Венгрии, которой управляет Виктор Орбан, идеологический союзник Трампа, проамериканские настроения ослабли лишь немного.
– Поляки все еще верят в защиту США?
– По данным Ipsos, половина поляков ожидает, что Америка будет играть положительную роль в мире (хотя это большой спад по сравнению с тем, что было шесть месяцев назад). Поляки в подавляющем большинстве настроены антироссийски и не могут быть довольны тем, что Трамп налаживает отношения с президентом Владимиром Путиным.
Якуб Ярачевский из базирующейся в Берлине НПО говорит: «Кто бы ни был в Белом доме, лучший способ для поляков почувствовать себя в безопасности от путинской агрессии — это видеть американских солдат на польской земле. Однако в стране, которая сейчас играет важнейшую роль в переосмыслении трансатлантических отношений, имидж Америки стремительно падает».
То же самое и на Украине. Опрос, проведенный в марте Киевским международным институтом социологии, показал, что большинство украинцев считают, что Америка при Трампе «несправедлива» по отношению к ним; только 24% считают, что она по-прежнему их поддерживает. При этом 64% считают, что Европа их поддерживает. Любопытно, что на вопрос о том, поддерживает ли их «Запад», 62% ответили «да» — почти столько же, сколько в Европе. Директор института Владимир Паниотто считает, что сейчас, когда украинцы говорят о Западе, они не имеют в виду Соединенные Штаты.
– Сами американцы после прихода к власти Трампа ощущают себя в безопасности?
– По крайней мере, так утверждал Майк Уолтц, уходящий советник по национальной безопасности США (сейчас его прочат на должность посла Соединенных Штатов при ООН – «МК») при нынешнем президенте. По его мнению, 20 января президент Дональд Трамп и его команда унаследовали открытую южную границу, террористические угрозы по всему миру, американских заложников, томящихся в плену за границей, и вооруженные конфликты на Украине и в Газе, «которых никогда бы не произошло, если бы президент Трамп остался на своем посту».
«Кроме того, — продолжал Уолтц, – Китай продолжал ходить кругами вокруг робкого и невежественного Белого дома. Администрация Байдена пригласила миллионы нелегальных иммигрантов, проводя политику открытых границ. Однако администрация Трампа вернула контроль. Через несколько дней после вступления в должность, президент Трамп убедил Мексику направить 10 000 военнослужащих Национальной гвардии на нашу южную границу, а Канаду — отправить 10 000 человек на нашу северную границу, чтобы остановить поток нелегальных иммигрантов и фентанила».
– Что это дало?
– Как пишет Уолтц, «результаты этой политики и наших собственных максимальных усилий по обеспечению правопорядка уже очевидны. В марте было зафиксировано менее 7200 пересечений границы на юго-западе, что является самым низким показателем за месяц меньше в истории и на 96% чем при администрации Байдена.
И мы официально признали шесть мексиканских картелей и две транснациональные банды — «Поезд из Арагуа» и MS-13 — иностранными террористическими организациями. Мы также добиваемся огромных успехов в избавлении нашей страны от худших из худших, в том числе путем ареста или депортации 45 679 иностранных преступников. Эти цифры включают задержание, арест и высылку 1154 членов иностранных террористических группировок».
– Возможно, в глазах американцев это – ценно. Как выглядят усилия Трампа на, так сказать, внешних фронтах?
– Уолтц отчитывается: «С 20 января мы ликвидировали более 78 наиболее опасных террористов-джихадистов, действовавших в Ираке, Сирии и Сомали, в том числе Абу Хадиджу, заместителя главы ИГИЛ (запрещенная в России террористическая организация – «МК») и главу высшего руководящего органа террористической группировки. Мы нанесли более 800 ударов по йеменским хуситам и будем продолжать наносить их до тех пор, пока не будет восстановлена свобода судоходства и прекратятся нападения на суда и персонал США.
Наша задача — лишить Иран доходов от продажи нефти таким клиентам, как Китай, которые он затем использует для наращивания своего арсенала баллистических ракет и финансирования террористов, таких как ХАМАС, «Хезболла» и хуситы. Президент Трамп намерен сделать все возможное, чтобы Иран никогда не получил ядерное оружие.
Кроме того, президент Трамп поддерживает нашего союзника Израиль после того, как администрация Байдена отмахнулась от него. Президент Трамп также добился исторического прогресса в возвращении домой американцев, которых удерживали в заложниках и незаконно задерживали по всему миру. Администрация Байдена способствовала освобождению более семидесяти из них за четыре года, и мы благодарны за то, что эти американцы воссоединились со своими близкими. Но мы уже добились освобождения сорока шести американцев, удерживаемых за рубежом, в том числе заложников из подземелий Газы и тех, кто был незаконно задержан в тюрьмах».
– На оппозицию Европы Трамп как-то реагирует?
– Судя по отчету Уолтца, – вяло: «После многих лет непоследовательной стратегии администрации Байдена только президент Трамп мог усадить Россию и Украину за стол переговоров. Дипломатические усилия привели к пониманию обеими сторонами того, что потребуется для достижения мира. Теперь и Россия, и Украина должны действовать быстро, чтобы прийти к соглашению, пока президент Трамп не потерял терпение (а потерпеть, все же, придется – Ю.Ж.)».
Зато Уолтц попытался как-то объяснить телодвижения США в сторону Панамского канала: «Президент Трамп ясно видит угрозу со стороны Китая — и не только в его постоянных махинациях, краже интеллектуальной собственности и экономической войне против Соединенных Штатов, с которой призваны бороться наши тарифы. В соответствии с нашим вниманием к Западному полушарию, мы не можем позволить Китаю контролировать Панамский канал, важнейший водный путь в регионе. Наше дипломатическое давление привело к тому, что Панама отказалась от участия в китайской инициативе «Один пояс, один путь» и начала процесс отстранения китайской компании от управления каналом. Что касается Китая в целом, наша инвестиционная политика «Америка прежде всего» дала понять американскому бизнесу, что правительство США будет использовать все необходимые законные средства, чтобы помешать американским компаниям инвестировать в военно- промышленный сектор Китая. Обеспечение безопасности американцев — это непрерывная работа, и многое еще предстоит сделать».
– Надо полагать, восторги Вальца в США разделяют далеко не все?
– Не все – это мягко сказано. В США либеральная демократическая оппозиция уже начала формировать вполне мотивированную «пятую колонну», чем-то напоминающую южную Конфедерацию времен Гражданской войны. Надо сказать, грозный призрак. Некоторые историки предполагают, что янки-северяне победили южан чисто случайно. И реванш Юга вполне возможен (естественно, без восстановления рабства). При этом инициатором раскола может послужить Север.
Но это – предположение, не факт, а информация к размышлению.
– Откуда такое смелое предположение?
– Поводы к таким предположениям имеются. Один из них – текст Томаса Эдсолла «Как Загнанный в угол автократ справляется с поражением?». Мистер Эдсолл ведет еженедельную колонку из Вашингтона о политике, демографии и неравенстве.
– Эдсолл подозревает Трампа в автократии?
– Даже больше – в стремлении установить личную диктатуру. И, что самое главное, в его готовности жестко подавить любое противодействие своей власти и даже инакомыслие, применив для этого насилие, которое ему позволено использовать, согласно Закону о мятеже (вполне, кстати, демократично и конституционно принятым Сенатом и Конгрессом). Признаться честно, не удивлюсь, если это так и произойдет. Прецеденты, напомню, имеются во множестве. Тут, как в фильме «Покровские ворота»: «А кто не пьет? Нет, ты назови!». А что? Применение подобных мер американцы десятилетия инспирировали во многих банановых – и не только банановых – странах (вспомним Украину). Почему бы не поупражняться и дома?
В общем, трепещите «восставшие рабы» – легионы Красса на подходе. Только вот, станет ли от этого мир прочнее?