Херсонский горсовет хоть и проголосовал за бюджет на 2020 год с опозданием на три недели, однако, город до сих пор под угрозой остаться без главного финансового документа. На внеочередной сессии отдельные депутаты заявили о нарушении регламента во время рассмотрения. 24 января появилась информация о намерениях секретаря горсовета Елены Урсуленко и председателя бюджетной депутатской комиссии Руслана Рубана не подписывать решение о бюджете. Последний заявил, что его комиссия не утвердила проект, который рассматривался на сессии.
За день до внеочередной сессии горсовета, на которой принимался бюджет, Общественный совет при мэре сделал весьма важное заявление о том, что некоторые депутаты сознательно не выполняют свои обязанности по принятию столь значимого для города документа.
«Кто-то это делает из-за ощущения приближения избирательной компании — вдруг бюджет стал критически плохим. Хотя в прошлом году они голосовали за аналогичный бюджет. Конечно, у общественного совета есть замечания к бюджету-2020. В первую очередь, они касаются чрезмерной траты средств на коммунальные предприятия и эффективности использования бюджетных средств. Например, мы считаем существенно завышенным финансирование отдельных коммунальных предприятий, которые не оправдывают своего существования. Ещё есть группа депутатов, отказывающихся голосовать за бюджет по более прагматичным мотивам. Они пытаются обменять свои голоса на дополнительные возможности для своих исполнительных структур. И наконец, депутаты просто перестают посещать сессии. Дисциплина катастрофически снижается, что ставит под угрозу принятие любого решения в совете», – заявили в Общественном совете.
Что означает для города жизнь без бюджета и какие последствия такого решения херсонских политиков?
О ситуации в городском совете и возможных причинах весьма странного поведения депутатов горсовета журналисты распросили эксперта по финансам Евгению Вирлич.
– Каковы последствия того, что Херсон остаётся и может в дальнейшем быть без бюджета?
Херсон уже сегодня живет по временному бюджету на первый квартал. Да, это очень неудобно и создает множество ограничений. Бюджетники недополучают зарплаты, потому что она исходит из повышенных социальных стандартов с 1 января этого года, а временный бюджет – это жизнь по стандартам прошлого года, когда минималка, например, была меньше. Следовательно, надбавки уменьшаются, чтобы уложиться в бюджет. О премиях многим придётся забыть.
Это и недофинансирование питания в школах. Причины те же – цены выросли, а бюджетные ассигнования остаются на уровне прошлого года. Зарплата и питание – это не те вещи, которые можно дофинансировать потом. Это нужно делать здесь и сейчас. То есть сейчас дети в школах и садиках питаются не на полную. Невозможно сейчас делать капитальные закупки. Это не только ремонты, хотя при сегодняшней погоде внутренние работы делать можно. Это ещё и закупка медицинского оборудования. Если не закупить до апреля всё необходимое, под угрозой будет второй этап медицинской реформы в Херсоне. Это очень плохо, потому что уровень медицинского обслуживания в Херсоне и без того требует внимания.
– Если в прошлом году на сессии депутаты назвали проект бюджета «коммунальным», то как его можно назвать сейчас?
Точно таким же коммунальным. Просто те же депутаты за очень похожий бюджет этого года голосовали спокойно, в прошлом году решили назвать его коммунальным. Здесь уже сыграли свою роль депутатские интересы – в многих случаях личные.
– Заявления типа «не подпишу бюджет» – манипуляция перед выборами? И как вообще можно объяснить позицию председателя бюджетной комиссии Руслана Рубана в ситуации с бюджетом на 2020 год? Ранее он поддерживал скандальные изменения в бюджет и был в так называемой «команде мэра».
С позиции Урсуленко — это логичное заявление Елены Борисовны. Она в этом последовательна. А с позиции Рубана, на мой взгляд, это исключительно предвыборные манипуляции и тот факт, что его исключили из того большинства, в котором он был раньше. Судя по действиям Руслана Ивановича, который раньше спокойно голосовал за подобные решения и проекты без решения комиссии, это просто желание идти против и показывать псевдозаботу об избирателях.
– То есть, тем самым Рубан подставляет своих же избирателей?
Не совсем так. Рубан – председатель бюджетной комиссии. Именно он имел еще в ноябре, когда появился проект бюджета, громче всех говорить о его рассмотрении и недостатках. Почти до середины декабря проект не рассматривали на комиссии, которую возглавляет Руслан Рубан. Что это? Желание договориться? Не получилось? Если это бы была забота об избирателях, проект бюджета ходил бы по комиссии с бурными обсуждениями ещё в ноябре. Однако, Руслан Рубан только в конце декабря начал говорить о том, что бюджет плохой.
– Сегодняшняя ситуация в горсовете – провал Миколаенко ли местные депутаты и чиновники заигрались в свои интересы?
Я считаю, что два в одном. Одни заигрались – другой не может их остановить и становится зависимым. Это печально. Особенно в том свете, что приближаются выборы.
Подписывайся на рассылку новостей в Telegram