До контрольно-пропускного пункта “Каланчак” от Херсона ехать полтора часа автобусом. Это один из трех контрольно-пропускных пунктов въезда-выезда (КПВВ) на границе между Херсонской областью и анексованим Россией Крымом – ближайший до областного центра и самый большой по количеству пересечений. По данным Госпогранслужбы Украины, в феврале через него проехало и прошло более 62 тысяч граждан в обе стороны.
Как и другие два пункта пропуска – “Чаплинка” и “Чонгар” и “Каланчак” фактически появился еще до незаконного крымского референдума. В конце февраля 2014 года с началом волнений на полуострове здесь начали рыть первые окопы украинские пограничники и десантники, опасаясь наступления российских войск с крымского направления. И уже в апреле, когда российская власть, закрепившись в украинском Крыму, начала вдоль административной границы возводить со своей стороны настоящая граница, пропускные пункты заработали и на блокпостах в Херсонской области.
Пластиковые жетоны и полузаконные проверки
Рейсовые автобусы не пересекают границу с полуостровом через КПВВ пропускают только частный транспорт, поэтому пассажирам приходится проходить через украинских и российских пограничников пешком. И Юрий, водитель белого автобуса, который привез с полтора десятка пассажиров из Херсона, раздает на выходе пластиковые жетоны – уже на той стороне адмінмежі они заменяют билет на автобусы, следующие до Симферополя, Евпатории и других городов полуострова. Такая же процедура работает и с крымской стороны.
Пограничные автобусные перевозки – вещь запутанная. Водители бусов, переработанных из грузовиков, упорно спорят с таксистами из-за пассажиров. Лишь прошлой осенью здесь появилась формальная автостанция. Она разместилась в придорожном кафе. И надеяться купить в ней официальный билет бесполезно, так же как и найти у большинства водителей лицензию на пассажирские перевозки. Конкурс по выбору перевозчика между Херсоном и КПВВ областная власть не может провести уже несколько лет.
Граница на усиленном режиме
Житель соседнего села Преображенка Евгений утром пятницы тоже заводит белый микроавтобус и отправляется с пассажирами в сторону Херсона, хотя всего несколько часов как вернулся с ночного дежурства в пограничном отряде. В следующие недели у него будет, однако, меньше времени для додатквого заработка: на днях украинская Госпогранслужба сообщила об усилении защиты адмінмежі накануне выборов – для этого резерв военнослужащих переводят на дополнительное патрулирование.
“Предъявите паспорта! Только украинские? Российских не имеете?”- расспрашивает дежурный пограничник Владислав молодую пару, которая готовится проехать на полуостров синей Skoda с крымскими номерами. На утвердительный ответ он особо не рассчитывает, хотя и понимает: большинство крымчан вот уже почти пять лет пользуются двумя паспортами: российским – для жизни на полуострове, и украинским – для пересечения границ.
И сейчас десять утра и в пограничников передача смены после суточного дежурства на КПВВ, поэтому лишние вопросы только отнимают время и Владислав пропускает Skoda далее – до таможенного и паспортного контроля.
Жизнь переметная
По словам Владислава, сейчас через “Каланчак” проходит от двух до двух с половиной тысяч человек ежесуточно. Летом трафик существенно повышается за сутки пограничники фиксируют до десяти тысяч пересечений.
На Сергея, водителя старых желтых “жигулей”, ежедневно приходится по крайней мере шесть таких пересечений – по три в каждую сторону. Вот уже более трех лет, с момента когда правительство Украины официально запретил поставки товаров в оккупированный полуострова, он зарабатывает переправкой через границу – возит на соседние крымские базары товар в пределах разрешенных 25 килограммов. Ассортимент – от автозапчастей и одежды до конфет и алкоголя. Обратно каждый раз возвращается с полным баком бензина – он в Крыму дешевле на три-четыре гривны за литр.
Таких полулегальных преступников, курсирующих через “Каланчак” и соседней КПВВ “Чаплинка” Сергей знает десятка два. “И пограничники и таможенники, и с нашей стороны и с того понимают чем мы занимаемся – за эти годы уже немного притерлись друг к другу”, – рассказывает он.
Временный, но затянувшийся
Граждане, которые путешествуют в Крым или в обратном направлении, пытаются пересечь украинский КПВВ как можно быстрее еще и потому, что здесь отсутствуют элементарные гигиенические условия. Пограничники и сотрудники пограничного бизнеса с грустью кивают в сторону покосившихся будок, что правят здесь туалеты, – к ним даже не подведено водоснабжение.
Рассказывают, что на крымской стороне пункты пересечения обустроены более комфортно. Пограничные войска ФСБ еще с 2015 года начали строить там капитальные пункты пересечения. И с херсонского стороны обустроить достойные КПВВ не может ни центральная, ни местная власть, хотя проект развития сервисного центра на бумаге существует как минимум с 2016 года.
В прошлом июле украинское правительство выделило из резервного фонда почти 106 миллионов гривен на обустройство “Каланчака” и “Чонгара”. За эти средства должны были бы создать сервисные зоны, пункты предоставления административных услуг, современные автостанции, и главное – подвести к КПВВ водоснабжения.
Но, как теперь поясняют в министерстве финансов в Киеве, необходимы документы, в частности об отводе земли под капитальное строительство, так и не были вовремя подготовлены, поэтому выделенные миллионы вернулись в госбюджет.
“Российская оккупационная власть относится к этой границе как к постоянной, а наша-как к временной, ведь Крым рано или поздно должен быть деоккупирован, – рассуждает в разговоре с DW пресс-офицер Херсонского пограничного отряда Иван Шевцов. – Как по мне, в этом главная проблема, ведь на обустройство чего-то временного никто не хочет тратить большие деньги”.