Депутат Госдумы Артем Кирьянов обратил внимание на необходимость усовершенствования контрольно-надзорной деятельности для бизнеса, в том числе и для производителей питьевой воды. В своей авторской колонке для ФАН парламентарий подробно объяснил, почему новая модель будет гораздо эффективнее «советских» проверок и инспекций.
Теперь в основе КНД лежит риск-ориентированный подход. Колонка Артема Кирьянова
Есть предприниматели, которые осознанно нарушают правила и ищут пути обхода законодательства. Однако это недопустимо. Жить надо честно, может быть менее прибыльно, но в рамках закона.
Когда мы говорим о контрольно-надзорной деятельности (КНД), то подавляющее большинство людей вспоминает, как она происходила 10–15 лет назад, или даже во времена СССР. Эта система была неразрывно связана с постоянными инспекциями, коррупцией и так называемыми неправовыми механизмами решения вопросов.
Сейчас планируется формирование КНД нового образца, о которой много говорит правительство, однако пока не увидишь и не почувствуешь — не поймешь. Сегодня должны проводиться профилактические меры, а не выезд на объект с последующими штрафами и остановкой деятельности. Это может производить впечатление слабого государственного аппарата. Но, как показала практика налоговой службы, можно обойтись без выездных проверок и практически на 100% освободить малый и средний бизнес от проверочных мероприятий, правильно применяя цифровые технологии и выстраивая систему сбора и обработки данных.
Сегодня в основе КНД нового типа лежит риск-ориентированный подход, потому что не нужно проверять всех, если можно создать систему, в том числе систему маркировки, совмещенную с другими информационно-аналитическими системами, уже имеющимися в государстве. Это объединение даст возможность никогда не выходить на проверки к тем, кто работает нормально, но при этом выявлять сегменты, где присутствует теневой рынок. Проверять надо так, чтобы не отвлекать людей от дел, и чтобы у них не было соблазна что-то «долить» или сделать по-другому.