В Европе готовятсясоздать единую армию под названием PESCO— Постоянное структурное сотрудничество (Permanent Structured Cooperation). Многие воспринимают будущую структуру, которую должны запустить с 11 декабря, как альтернативу «американского» НАТО.
Дружба с НАТО или дрейф от Америки?
В Брюсселе, впрочем, уверяют, что не собираются конкурировать с американцами, мол, новый оборонный союз не будет повторять функций Североатлантического Альянса. Руководство НАТО внешне тоже спокойно: PESCO якобы будет лишь их дополнением.
«Но если в Европе создают свой военный союз, возникает вопрос: зачем тогда нужно НАТО. Брюссельские чиновники не будут в восторге от двойных трат на обе структуры», — говорит «Стране» политолог Константин Бондаренко.
Французский аналитик Омар Арфуш уверен, что Европа решила выйти из-под контроля США в связи с противоречивой политикой Дональда Трампа и тем, что Штаты сосредоточились на внутренних проблемах.
«А НАТО — это США. Евросоюз решил создать собственную армию, чтобы иметь свой голос на международной арене. Но PESCO не будет такой же мощной как НАТО. Это вариант, чтобы Франция, как ведущая армия в континентальной Европе, не платила одна за военные операции. Сегодня, если страны ЕС поддерживают какие-то военные вопросы, деньги на оружие и солдат тратит в основном Франция. А теперь Париж будет аккумулировать средства всего Евросоюза на армейские нужды и военную промышленность. При этом страны ЕС остаются и в НАТО», — заявил нам Арфуш.
В создании PESCOмногие видят одну из реформ ЕС, которые анонсировал президент Франции Эммануэль Макрон.
«Европейские страны стремятся к более тесной интеграции. Если есть общая евровалюта, то нужна и единая армия. Но там возникнет ряд вопросов по координации. Есть страны вроде Австрии и Финляндии, которые состоят в ЕС, но не состоят в НАТО. А Норвегия в НАТО, но не в ЕС. Как они будут сотрудничать с PESCO, еще надо обсуждать», — уточняет Бондаренко.
По его словам, в Европе еще с середины 2000-х годов, когда в Альянсе начался кризис, витает идея создания «мини-НАТО».
«Страны Центральной и Восточной Европы пытались создать межгосударственное объединение «Трехморье», но в итоге эта идея ограничилась проектом инфраструктуры «, — говорит Бондаренко.
Америка устала кормить НАТО
Многие европейские политики считают важным толчком к появлению PESCO аннексию Крыма. Называют еще два переломных события — выход Великобритании их Евросоюза и победа на выборах в США Дональда Трампа.
Связанные военными контрактами с НАТО британцы были против европейского военного союза, а Трамп постоянно ставил на вид европейцам, что Америка фактически содержит НАТО, мол, расходы надо урезать и заставить страны ЕС платить больше в общий котел.
«Трамп заявил, что Америка устала кормить НАТО и что большие расходы должны нести европейские страны, в частности Германия», — поясняет Бондаренко.
Все это создавало впечатление у ЕС, что американцы готовы сами свернуть военное сотрудничество.
«После выборов президента США важно, чтобы мы, европейцы могли организоваться самостоятельно по вопросам обороны», — заявила Урсула фон дер Лейен, министр обороны Германии
PESCO и НАТО: дружба или развод
Экспертная среда разделилась в мнениях по поводу отношений PESCO и НАТО.
«Пока европейцы готовы тратить больше, тем самым облегчая бремя США, торгаш Трамп не будет возражать. У него в любом случае нет ни политической, ни военной стратегии», — считает Бернд Ригерт, обозреватель «Немецкой волны».
Часть аналитиков уверена, что второе НАТО создают для «дружбы против» России. «НАТО — это раздражитель для России. А PESCO может стать еще олним дополнительным раздражителем для нее. До этого времени Москва говорила в Европе с Германией и Францией», — считает директор Центра Балто-Черноморских исследований Ирина Верещук.
Многие видят в PESCO скорее политическое, чем военное и оборонительное образование.
«Это геополитические разборки между ЕС и США», — считает военный эксперт Олег Стариков. По его мнению, PESCO станет неким фондом, за счет которого европейцы будут покупать новое вооружение и современную военную технику.
В новую структуру войдет большинство стран Евросоюза, кроме Дании, Ирландии, Мальты и Португалии. Под соглашением подписались и Польша с государствами Прибалтики, верными союзниками США. При этом все они пока остаются в обеих структурах.
«Польшу и США связывают военные контракты. Поддерживая инициативу создания европейской объединенной армии, Польша получает дополнительное объяснение для своих граждан, почему нужно увеличивать расходы на закупку оружия. То есть опять-таки это на руку США», — добавляет Верещук.
«Первый шаг к независимой обороне»
PESCO — первый шаг к независимой европейской обороне, с проектами общего имущества, совместными военными ассигнованиями и со временем, возможно, с совместными развертываниями войск, пишет французскаяLe Figaro.
«Истинный сюрприз преподнесли Венгрия и в особенности Польша, которая уже два года выступает против европейской интеграции и всякого посягательства на свой суверенитет. Варшава поставила подпись в компании трех других скандалистов Вишеградской группы: Будапешта, Братиславы и Праги», — пишется в статье.
Издание напоминает выступление президента Франции Макрона в Сорбонне, где он заявил, что Европа должна стать «общей военной силой, совместным оборонным бюджетом и общей доктриной для действий».
При этом речь не идет о полном разрыве с НАТО. Европе нужен глобальный военный «зонтик» альянса для прикрытия от серьезных военных держав, одной из которых является Россия, пишет Le Figaro.
Дилемма Украины: НАТО или PESCO
Для Украины появление новой военной структуры в Европе означает дилемму. Ведь у нас во внешнеполитической доктрине прописан курс на НАТО, где, впрочем, на не сильно ждут.
«Для того, чтобы стать членом НАТО необходимо соблюсти стандарты организации. Украина и Грузия пока не реформированы должным образом, им нужно модернизировать оборонные институты, побороть коррупцию и укрепить демократические институты», — заявил на днях генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг.
«Поскольку нас в Альянс не пускают, украинские политики могут начать стучаться в двери PESCO. Но это тупиковый путь. Ведь если нас не принимают в Евросоюз, то не возьмут и в ее оборонную структуру. В любом случае, на континенте сейчас происходят тектонические сдвиге в плане безопасности. Что из себя будет представлять лет через 5-10 НАТО, появится ли у ЕС собственная армия — это пока неведомо. Украине в данной ситуации лучше надеятся на свои силы, а не влючать себя в чужие военные игры», — говорит политолог Бондаренко.