В среду, 6 апреля, в Нидерландах состоится консультативный референдум по поводу Соглашения об ассоциации с Украиной.
Голландцам предложат ответить на вопрос: «Вы за или против ратификации Соглашения об ассоциации Европейского союза и Украины?»
Опросы общественного мнения говорят не в пользу Украины. Последнее исследование, проведенное компанией Ipsos, показало, что 37% голландцев против ратификации Соглашения, 30% – за и 33% − сомневаются. Правда, если к урнам придет меньше 30 процентов избирателей, то его результаты вовсе учитываться не будут.
Референдум, хоть и носит консультативный характер, но не считаться с его итогами политики не смогут. Парламент Нидерландов 7 июля 2015 года уже ратифицировал Соглашение об ассоциации. Но не исключено, что если голландцы скажут «нет», то это решение может быть пересмотрено. А в случае, если хотя бы одна страна-член Евросоюза не ратифицирует Соглашение об ассоциации, оно полноценно не вступит в силу. К слову, на сегодняшний день референдум в Нидерландах – это последнее препятствие на этом пути. Поэтому будет не лишним напомнить, кто его инициировал.
Генераторами этой идеи стали евроскептики: сатирический блог GeenStijl, группа граждан Burgercomite ЕС («Комитет граждан ЕС») и центр «Форум для демократии». Они же смогли собрать более 300 тысяч подписей в поддержку проведения плебисцита за несколько недель.
Следует отметить, что большинство противников ассоциации считают, что ратификация этого документа – это первый шаг на пути к членству Украины в Евросоюзе. В то время, когда в тексте Соглашения не упоминается даже его перспектива. На то, чтобы подогреть протестные настроения голландцев работали все крайне правые партии страны, которые, как и везде в Европе, симпатизируют режиму Путина.
Впрочем, «постарались» и украинские политики. На фоне сильной пробуксовки с реформами в Украине, в последние дни перед референдумом разразился еще и скандал с оффшорными счетами президента Петра Порошенко. Народный депутат Сергей Лещенко, который в эти дни находится в Нидерландах и, кстати, под крымскотатарским флагом проводит агитацию за Украину среди турецкой общины, 5 апреля опубликовал на своей странице в Facebook передовицы местных газет.
В то же время руководство Евросоюза и Нидерландов просит голландцев сказать ассоциации «да». Так, президент Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер, выступая в Гааге, пытался успокоить граждан этой страны такими словами:
«В ближайшие 20-25 лет Украина точно не сможет стать членом Евросоюза, а также НАТО».
Это высказывание Юнкера вызвало бурю в украинском обществе, но на самом деле оно адресовалось именно тем голландцам, которые опасаются «нового члена ЕС», «донора мигрантов» или других мифов, которые распространяют об Украине.
Накануне плебисцита с просьбой поддержать европейское будущее Украины к голландцам обратились не только лидеры этой страны, но и, например, бывший генсек НАТО Андерс Фог Расмуссен.
«Референдум по Украине имеет значение. Он имеет значение для 46 миллионов украинцев, которые надеются на лучшее будущее. Скажите «да» завтра», − написал он в Twitter.
Вообще украинский вопрос в Нидерландах стал заложником борьбы евроскептиков и еврооптимистов, считает политический аналитик Фонда демократические инициативы им. Кучерива Мария Золкина. По ее мнению, этот референдум не столько за будущее Украины, сколько за будущее Евросоюза.
«На самом деле тут речь о том, насколько национальные правительства смогут влиять на решения европейских структур. Что касается Украины, то эта кампания была построена, в основном, на мифах вокруг Ассоциации с Украиной. В частности, вокруг мифа о возможной миграции с Украины, хотя это вопрос из области либерализации визового режима, а Украина не входит и в десятку стран, которые представляют самую большую миграционную угрозу для ЕС. Много чего говорилось и вокруг того, что Ассоциация, мол, невыгодна с экономической точки зрения… А вот у сторонников Ассоциации аргументов на руках меньше. Ведь то, что экономическое сотрудничество выгодно обоим сторонам, надо еще доказать. То есть аргументы у сторонников рациональные, и они не работают против мифологем», − рассказала Золкина в комментарии сайту «15 минут».
«Даже в случае, если результат голосования будет негативным, и правительство и парламент Нидерландов откажутся от ратификации Соглашения об ассоциации, этот документ будет все равно продолжать действовать. Пока в режиме временного использования его положений. То есть так, как это происходит сейчас. Плюс право ЕС позволяет найти возможность исключить одну страну (в данном случае Нидерланды) из списка государств, которые будут выполнять Соглашение про ассоциацию. Но учитывая то, что ЕС ведет общую экономическую политику, Голландия все равно будет вынуждена выполнять экономическую часть Соглашения, против которой больше всего выступают критики. По факту получится, что исключить для Нидерландов из этого документа получится только политические статьи – вопросы демократии, верховенства права, судебной системы. Ситуация будет абсурдной: негативным голосованием на самом деле голландцы смогут добиться лишь неисполнения демократической части Соглашения. Так что история с референдумом не завершается», − считает эксперт.
Впрочем, нельзя забывать, что опыт разбивания европейских надежд у Нидерландов все же имеется. В 2005 году своим «нет» на референдуме по новой европейской Конституции нидерландцы окончательно закрыли дорогу более тесным интеграционным процессам в Евросоюзе.