22 июля президент Владимир Зеленский подписал указ, которым вносятся изменения в обновленный Избирательный кодекс.
В том, что это за изменения и как действие Избирательного кодекса будет реализоваться на практике, разбирались Klymenko Time.
Какие изменения были внесены?
Основными нововведениями в Избирательном кодексе стали:
- Снижение 9 раз залога для участия в выборах.
Теперь для населенных пунктов, количество избирателей в которых превышает 90 тыс. избирателей, размер взноса для регистрации партийного списка будет составлять не 10 минимальных зарплат на каждые 90 тыс. избирателей, а 4.
Пункт об увеличении залога был одним из самых критикуемых и мог оставить за рамками избирательного процесса всех кандидатов или политические силы, которые не имели возможности собрать необходимую сумму, а также ставил в неравные условия парламентские партии, набравшие 5% голосов избирателей и получающие финансирование из государственного бюджета, и партии, в парламент не прошедшие.
После снижения залога неравенство осталось, но сумма для небольших политических сил стала хоть и не для всех, но более подъемной.
- Партизация избирательного процесса.
Барьер пропорциональной системы для территориальных общин снижен с 30 до 10 тыс. избирателей, что теоретически должно было привести к отмене мажоритарной системы выборов и будет способствовать к формированию партийных советов на местах. Самовыдвигаться можно будет только на должности сельского, поселкового и городского главы.
Кроме того, политические партии получили два гарантированных места в избирательных комиссиях, в которых также получили право присутствовать и парламентские группы, у которых будет заключен договор с одной из партий. В совокупности это значительно усиливает роль политических партий в избирательном процессе и их влияние на него.
- Согласована новая форма бюллетеня.
В одном бюллетене избиратель может голосовать и за политическую партию, и за кандидата от нее, введя в соответствующее поле номер – таким образом будет формироваться рейтинг проходных кандидатов от партии, и избиратели смогут влиять на место своего фаворита в избирательном списке. В случае, если избиратель не введет номер кандидата от партии, будет учитываться только поддержка политической силы в целом.
- Сохранены гендерные квоты в партийных списках – мужчины или женщины должны составлять минимум треть списка.
- Коррупция во время избирательного процесса становится более наказуемой.
В уголовный и административный кодексы внесены изменения, которые позволят привлекать к ответственности технических кандидатов, ужесточается ответственность за подкуп избирателей (столь привычные украинцам продуктовые наборы теперь вне закона), усилена ответственность за вбросы бюллетеней.
- Избирательный процесс цифровизируется.
Регистрация кандидатов и наблюдателей на выборы, подача документов штабами, подача заявления о смене избирательного адреса могут производиться онлайн.
- Разрешено голосование по месту фактического проживания.
Теперь норма о голосовании исключительно по месту проживания и необходимость получения открепительного талона отменяется. Это не только поможет увеличить количество голосующих на выборах, но и даст возможность внутренне перемещенным лицам полноценно участвовать в избирательном процессе и выровняет их в избирательных правах с остальными гражданами Украины.
Что в итоге?
Теоретически новый Избирательный кодекс вводит пропорциональную систему выборов с открытыми списками, однако на практике всё может реализоваться иначе.
Партизация избирательного процесса приведет скорее не к отмене мажоритарной системы выборов, а к ее усилению.
Роль партий на местных выборах всегда была незначимой – люди голосовали не за идеологии, а за конкретных людей, работающих на местах, и теперь бывшим мажоритарщикам придется бороться за места в списках проходных партий.
В итоге это может привести к удорожанию мест в списках, усилению популярности раскрученных партийных брендов и полному нивелированию значения партийной идеологии на местных выборах.
Подписывайся на рассылку новостей в Telegram