В борьбе с эпидемией, опираясь на олигархические ресурсы, Владимир Зеленский фактически подменяет ими правосубъектность органов власти. Но это ошибка…
Коронавирус выявил системную ошибку президентов Украины.
Об этом пишет в сегодняшней колонке LIGA.net Юрист, директор Института национальной политики Юрий Шулипа.
Встреча президента Украины Владимира Зеленского с олигархами для обращения к ним с просьбой помочь в борьбе с коронавирусом и взять под кураторство области, где у них имеются активы и соответствующие ресурсы, свидетельствует о том, что Украина состоит из двух государств: формального и фактического.
В силу Конституции и ряда законов Украины, все меры медицинского характера по борьбе с массовой эпидемией возложены на правительство, Министерство здравоохранения, частично и на органы региональной власти и местного самоуправления. Стало быть, борьбой с эпидемией коронавируса обязаны заниматься официальные органы власти и учреждения.
Параллельно этому, эпидемия коронавируса вскрыла три существенные проблемы
1. Проблема профилактики вирусных заболеваний
Государство было заранее не готово к распространению на его территории эпидемии коронавируса, ввиду отсутствия тактического и стратегического планирования своей деятельности и прогнозирования развития тенденций, в том числе связанных и с возникновением мировых эпидемий и возможностями их влияния на граждан Украины.
Именно по этой причине на государственном уровне были приняты столь жесткие меры ограничения. Тактическая и стратегическая неготовность по профилактике и борьбе с вирусной инфекцией медицинским путем восполнена ограничительными мерами.
2. Проблема олигархического управления, или наличия фактического государства
Эпидемия коронавируса в очередной раз подтвердила, что фактически государственным управлением в Украине занимаются олигархи, которые имеют в регионах своих «смотрящих» и обладают для этого советующими ресурсами.
3. Системная ошибка президентов Украины
Президент Украины Владимир Зеленский повторяет системную ошибку всех своих предшественников, которую в свое время совершил второй президент Украины Леонид Кучма.
В решении общенациональных задач, Владимир Зеленский опирается на олигархов, которые олицетворяют собой фактическое государство.
Очевидно, что причина обращения президента к олигархам обуславливается неготовностью и неспособностью формального государства бороться с распространением эпидемии.
Почему президент обратился за помощью к олигархам, а не к представителям широкого круга среднего и малого бизнеса? При том, что проблема носит общенациональный характер. Почему президент не дал поручения главам областных и районных администраций обратиться за помощью к представителям среднего и малого местного бизнеса и провести аналогичные встречи на местах? На местах местными силами подобного рода проблемы решаются быстрее и оперативнее.
Ответы на эти вопросы выявляют серьезные пробелы в коммуникации между президентом и обществом. Система власти является недееспособной. У президента фактически отсутствует система коммуникации с региональной и местной общественностью.
При этом президент даже не пытается создать в стране эффективную систему власти! В критической ситуации, глава государства опирается только на тех, кого лично знает, и кому доверят, на классово близкие для себя элементы.
Опираясь на олигархические ресурсы, президент фактически подменяет ими правосубъектность органов власти.
Коллективный олигархат как фактическое государство сильнее формального государства. А сильный субъект в украинской политике диктует свои условия слабым субъектам.
Политическая практика показывает, что фактически олигархи никому не помогают просто так, особенно в вопросах помощи населению. Поэтому в ближайшее время стоит ожидать появление законодательных преференций, которые позволят олигархам компенсировать их расходы на борьбу с эпидемией коронавируса.
В конечном итоге, компенсаторами олигархов за их «безвозмездную» помощь, будут обычные граждане Украины.
Подписывайся на рассылку новостей в Telegram