Кандидаты на главный пост страны понемногу публикуют свои предвыборные программы. «Вести» изучили их и обсудили с экспертами, чтобы узнать, какие пункты будут наиболее сложными в реализации (вплоть до невозможности выполнить их в принципе).
Снижение тарифов
Политики охотно ухватились за благодарную тему недавних решений Кабмина о приведении цен на газ к рыночному уровню, что привело к росту на 23% цены для населения (соответственно, подскочили и цифры в платежках за горячую воду и отопление). В штабе Юлии Тимошенко решили использовать тему по полной: во-первых, в перечень обещаний поместили ликвидацию «Нафтогаза» как посреднической структуры. Во-вторых, решение продавать украинцам газ местной добычи (а дорогой «рыночный» газ оставить промпотребителям). Эффект — снижение цены газа для населения вдвое.
Вторым был Юрий Бойко, предложивший смешивать «дорогой» импортный газ с дешевым (по его логике, цену можно было бы уменьшить до 4,8 тыс. грн/1000 кубов вместо нынешних 8,5 тыс. грн). Эстафету перехватил кандидат-социалист Сергей Каплин, моментально развесив борды с обещанием снизить цену в четыре раза за счет возврата в госсобственность предприятий энергетической отрасли и месторождений.
«Уж не знаю, не троллинг ли это Юлии Тимошенко со стороны Каплина. Вчетверо снизить стоимость нереально, даже если пойти на все меры, описанные Каплиным«, — сказал «Вестям» сооснователь Института энергетических стратегий Юрий Корольчук.
Первым же последствием такого решения будет прекращение отношений с МВФ. «В случае если подобное решение принимается — и это должно быть совершенно ясно — Фонд с нами прекращает общение. Можно вспомнить, что правительство Гройсмана, остановив повышение тарифов, после этого полтора года не могло получить очередной транш. И ему никаких поблажек не делали. Думать, что ситуация изменится, если придет другой президент, — наивно: у МВФ есть совершенно четкая позиция по вопросу газового рынка в Украине«, — сказал нам экономист Борис Кушнирук.
Впрочем, по словам Корольчука, в случае если государство восстановит ту промполитику, что была в середине — конце нулевых, смысл снижать цены на газ есть. «Со всеми затратами, которые несет на себе компания «Укргаздобыча» на поддержку ныне существующих месторождений, цена может составить 3,5 тыс. грн/1000 кубометров. Все, что выше этой суммы, можно пускать на наращивание объемов собственной добычи, — считает эксперт. —Кстати, подобная мера дала бы хороший эффект для экономики денег, которые тратятся на субсидии. При цене в 4 тыс. грн на газ субсидии, по расчетам Минэнерго, составили бы всего 15–20 млрд грн, а это в четыре раза меньше нынешних показателей (в 2018-м субсидии на газ и тепло составили порядка 65 млрд грн)«.
Разрыв с МВФ
Собственно, разрыв отношений с МВФ — это еще одно обещание, которое можно часто слышать от кандидатов. О необходимости избавиться от опеки международных кредиторов заявляют Олег Ляшко, Юрий Бойко (он и вовсе прозвал условия меморандумов «античеловеческими обязательствами режима»), а также еще один руководитель Соцпартии Илья Кива — ему буквально по «статусу» положено противостоять мировым корпорациям и кредиторам. А Анатолий Гриценко предлагает разрывать отношения мягко.
«Скажу крайне деликатно. Во-первых, мы поблагодарим МВФ за поддержку, которую он предоставил в период 2014–2015 гг. и последующих лет. Во-вторых, мы больше не будем сотрудничать с МВФ. Это не вопрос условий и всего остального. Я уверен, что в стране достаточно внутренних ресурсов. Больше, чем мы берем у МВФ«, — сказал он в недавнем интервью.
«Вести» уже писали, что план по выплатам Украиной задолженности одному только МВФ расписан Кабмином буквально до 2060-х годов. Только на 2019–2021 гг. запланирована выплата порядка суммы в $20 млрд, что эквивалентно нынешнему объему золотовалютных резервов Украины. А вот прекращение сотрудничества с МВФ, по словам экономистов, невыполнимо, поскольку приведет к необратимым последствиям в экономике Украины и ее обрушению.
«Во-первых, это «стоп» сотрудничеству с Всемирным банком, ЕС и США, поскольку МВФ — это «фронтмен» сотрудничества Украины с западным миром. Все деньги, которые мы попытаемся привлечь в экономику, станут для нас очень дорогими. А погасить существующие обязательства без рефинансирования мы не можем: иначе мы объявляем дефолт, — пояснил «Вестям» Борис Кушнирук. —Это будет означать панику среди бизнеса и населения, девальвацию гривни и гиперинфляцию, которую мы уже наблюдали в 2014–2015 гг. И доллар по 60 грн — еще оптимистичный вариант: вполне реальным может оказаться и курс в 160 грн/$: это последствия паники и выхода ситуации из-под контроля правительства и Центробанка«.
Кстати, экономисты оценивают, как «очень странное», и недавнее заявление Владимира Зеленского — о необходимости пересмотреть условия программы с МВФ из-за якобы «жестких процентов». Ведь условия, по которым Фонд ссуживает Украине средства, являются едва ли не лучшими на рынке.
Зарплаты, пенсии, стипендии
Самая щедрая «россыпь» обещаний связана с социальным благополучием. При этом каждое обещание роста зарплат, пенсий, стипендий, кажется, призвано «перебить» аналогичное у конкурентов.
Социалист Сергей Каплин обещает поднять минимальную пенсию до 5 тыс. грн, зарплату — до 10 тыс. грн. Совладелец Буковеля Александр Шевченко называет цифры в €500 (минимальная зарплата) и €300 (пенсия). Анатолий Гриценко расточительной рукой «отвесил» среднюю зарплату в €700 в месяц — это примерно вдвое выше нынешних показателей. Андрей Садовый великодушно пообещал зарплаты не менее $1000 в гривневом эквиваленте (правда, только солдатам и врачам). А Олег Ляшко предусмотрительно не стал называть точных цифр, сосредоточившись на образности посыла: «Обычные доярки и свинарки должны получать пенсии больше, чем прокуроры«.
«Все-таки самый яркий лозунг мы увидели от одной из нынешних народных депутатов в ходе парламентской кампании — 2012: народу обещали «пенсии в €500 и зарплаты в €1000». Подобные лозунги — не новинка, просто в нынешних условиях, когда зарплаты и пенсии нищенские, это выглядит весьма привлекательно, — оценивает технологический «крючок» экономист, экс-нардеп Алексей Плотников. —Такие зарплаты, конечно, возможны, но только не при наших нынешних условиях. Чтобы их обеспечить, необходимы рост экономики в 7% в месяц, полное изменение структуры экономики, установление мира«.
По словам политтехнолога Андрея Золотарева, именно такие лозунги наиболее понятны избирателю. «Люди, увы, обманываться рады: такова их природа, тем более в нынешнем, депрессивном, настроении, когда люди не видят выхода, перспектив улучшения жизни. Когда слышат от кого-то, что «у нас все-все получится и будет хорошо» — даже сомневаясь, надеются«, — сказал «Вестям» Андрей Золотарев.
Вместе с тем, по его словам, «работают» только те лозунги, которые избиратель может, условно, «примерить» на себя. «Абстрактные лозунги, которые невозможно пощупать и понять, человека не волнуют: слоганы о «вхождении Украины в топ-20 стран мира» или «возвращении денег из офшоров» для 90% избирателей — белый шум«, — уточнил «Вестям» политтехнолог.
«Отнять и поделить»
Некоторые кандидаты выдвигают весьма неожиданные программные пункты. Экс-министр экологии Игорь Шевченко желает отменить НДС. Этот налог не взимается в США (там он заменен на налог на продажу), Гонконге и Макао, представляющих собой финансово независимые специальные админрегионы. Также НДС нет в 2 из 28 индийских штатов.
В принципе, в таком пункте программы был бы смысл при наличии системного подхода. «Например, если кандидат предлагает новую налоговую систему, хочет решить, как будет функционировать экономика. В конце концов, как компенсировать НДС, который дает порядка 30–40% поступлений в доходную часть госбюджета, — прокомментировал «Вестям» перспективы экономист Виктор Скаршевский. —Что до самой идеи, то она даже неплоха: в украинских условиях система НДС приводит к поощрению сырьевого экспорта. А это плохо, ведь консервирует негативную структуру экономики — впрочем, она за 100 лет, со времен царской России, особо и не изменилась: тогда в структуре экспорта 40% также составляло зерно и 20% — уголь и металлургия«.
Еще один пункт, который эксперты, опрошенные «Вестями», назвали популистским, предложил экс-глава СБУ Валентин Наливайченко: речь о возврате в страну всех украденных и выведенных в офшоры денег. Главная претензия к этому пункту — нехватка информации у украинских контролирующих органов о собственно выведенных суммах и отсутствие механизмов возврата. В принципе, единственным действенным механизмом экономисты считают создание в Украине инвестиционного климата, который привлек бы украинские деньги обратно.
«Вишенка на торте» — обещание от Виталия Скоцика, и без поддержки Аграрной партии получившего «корочку» кандидата: вывести Украину в топ-20 экономически развитых стран. «Даже в очень долгосрочной перспективе шансов выйти в топ-20 стран я не вижу. Но нам в топ-20 стремиться-то и не надо, стоит просто создать страну, в которой комфортно жить, — считает Алексей Плотников. —Та же Португалия не является богатой страной, но жить там комфортно: прекрасная социалка, условия для жизни«.