09/12/2016

Будь в курсе последних новостей! Подпишись в соц.сетях!

В ХОГА состоялось собрание общественного совета

В ХОГА состоялось собрание общественного совета

На повестке дня было три вопроса:
1. Утверждение положения об общественном Совете при ОГА
2. Утверждение комитетов и их состав
3. Разное.

На правах главы совета, Гурковский Валерий Васильвич поставил на рассмотрение свой Проект положения, в который он внес изменения (по его словам, переняв опыт других регионов и расширить тем самым полномочия Совета).
Рабочая группа в составе 5 человек, собравшаяся по этому вопросу накануне, в понедельник 18.06.2016, изучив предложенный Гурковским документ и, получив консультации в юридическом отделе государственной администрации, не смогла принять решение. Поэтому от участников рабочей группы прозвучало предложение. 1. Провести анализ предложенного проекта Гурковским. 2. Поставить на голосование Общественного совета вопрос о том, чтобы подать Типовое положение на утверждение губернатору и начать работу, а в дальнейшем наработать изменения в Типовое положение, чтобы расширить полномочия Общественного Совета. Решили, что анализом Проекта, представленного председателем Общественного совета, займутся Гуляев и Заремба.

На вчерашнем заседании 20.07.2016 председатель совета Гурковский, зачитав повестку для для собравшихся, сразу перешел к зачитыванию Проекта положения Общественного Совета, с внесенными им накануне изменениями, при этом не разослав его для ознакомления. Ранее, 18.07.2016, по инициативе Бычковского все участники рабочей группы решили не предлагать Проект положения к рассмотрению и не выносить его на голосование (т. к. никто не понял, что же за изменения были внесены Гурковским, а сам он отказался их озвучить и предложил сравнить с Типовым).

Еще один не мало важный момент был выявлен в представленном проекте Гурковского. Было упразднено основание для прекращения полномочий головы совета «ЗА НЕДОВЕРИЕ». В то время, когда государство и народ стремится развивать гражданское общество, основой которого есть демократия и равноправие, была упразднена норма положения, позволяющая членам общественного совета влиять на работу руководителя. Т. е. другими словами, могла бы произойти тихая узурпация власти главой Совета, из-за отсутствия возможности выразить недоверие главе, и лишение возможности для членов Совета, пользуясь демократическими инструментами, выбрать того, кому такое доверие будет оказано большинством Совета. При этом, в Типовом положении, прописанном Кабинетом министров, такая норма демократического управления есть.

Обсуждение внесенных Гурковским изменений, которые значительно занижали статус Общественного Совета и его полномочий, прошло на очень эмоциональном уровне. При этом, некоторые члены общественного совета, почему то сознательно не хотели выслушать докладчиков, а сам глава, пользуясь своим правом ведущего собрания, не давал слова тем, кто не поддерживал его Проект, а выступление докладчика зачитывающего результаты юридического анализа поданного на рассмотрение совета Проекта положения, постоянно пытался прервать, чем внес свой вклад в эмоциональный накал обсуждения.

Чем было вызвана такая реакция главы Общественного Совета и отдельных его членов-не понятно. Ведь вчера приняли положение, по которому всем, кого выбрали в этот представительский орган, жить и работать ближайшие два года. И от того, какие полномочия и возможности будут заложены в положении, зависит качество работы Общественного Совета. Или это просто собрание тех, кто говорит много, при этом не готов ничего делать, не готов вникать в суть происходящего, для развития гражданского общества, демократических ценностей, помогать власти в реализации государственных программ, нацеленных на развитие экономики, общественного сознания, и самое главное отстаивать интересы людей, которых представляет каждая общественная организация, вошедшая в состав общественного совета при ОГА. Или это реальная рабочая структура, которая имеет права, полномочия и рычаги влияния на органы государственной власти (именно для этого и создавались общественные советы при органах государственной власти по всем регионам Украины).

Александр Гуляев,
председатель правления ОО «Громадська безпека та розвиток»

Рекомендуем