На территории Кардашинского сельского совета Голопристанского района Херсонской области размещен песчаный карьер. Добыча песка осуществляет Общество с ограниченной ответственностью «Георесурсы», который систематически нарушает условия пользования недрами и имеет недостоверные данные в разрешительныхдокументах.
К этому необходимо добавить, что в результате работы «Георесурсов» наносится значительный экологический ущерб.
Ситуацию прокомментировал председатель Общественного совета при Херсонском областном совете Валерий Гурковский. «Общественность и совет обеспокоены ситуацией, относительно незаконной добычи песка ООО «Георесурсы» и систематического нарушения законодательства о недрах так как данное предприятие не платит налоги в местный бюджет и отказывается по требованию общественности предоставлять какие-либо разрешительные документы на пользование недрами.
Регулирования горных отношений с целью обеспечения рационального, комплексного использования недр для удовлетворения потребностей в минеральном сырье и других потребностей общественного производства, охраны недр, обеспечения при пользовании недрами безопасности людей, имущества и окружающей среды, а также охрана прав и законных интересов предприятий, учреждений, организаций и граждан является задачей Кодекса Украины о недрах.
Государственной службой геологии и недр Украины было выдано ООО «Георесурсы» Специальное разрешение на пользование недрами N2633 от 20 февраля 2002 согласно приказу №63 от 23.02.2012 года, а именно на добычу, в том числе добычи песков, пригодных для производства силикатных камней и кирпича в Кардашинском месторождении площадью 54.59 га сроком на 20 лет, данный вид полезных ископаемых согласно Постановлению Кабинета Министров Украины от 12.12.1994 года относится к полезным ископаемым местного значения.
9 апреля 2012 между Государственной службой геологии и недр Украины и ООО «ГЕОРЕСУРСЫ» (Недропользователь) заключено соглашение N2633 об условиях пользования участком недр, является неотъемлемой частью специального разрешения на пользование недрами и определяет условия пользования участком недр на южной окраине села Кардашинка.
Кроме того, согласно Положению о предоставлении горных отводов, горный отвод на разработку месторождения полезных ископаемых или его части предоставляется при условии, что запасы полезных ископаемых месторождения и компонентов в них прошли экспертизу и получили оценку
Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых. Акт о предоставлении горного отвода ООО «Георесурсы» получило с нарушением действующего законодательства, без предоставления проекта горного отвода и без проведения экспертизы. Также отсутствует согласие землевладельца о предоставлении горного отвода, поскольку договор аренды был заключен на добычу ископаемых местного значения, а не общегосударственного. Также хочу обратить внимание, что согласно п.11 Порядка о предоставлении горного отвода земельных участков для нужд, связанных с пользованием недрами, если иное не предусмотрено актами законодательства, выделяются после предоставления горного отвода в порядке, предусмотренном действующим земельным законодательством. Горный видвил было предоставлено 30.12.2015 года, а договор аренды земельного участка для добычи полезных ископаемых местного значения было зарегистрировано 05.10.2005 года.
Учитывая тот факт, что предприятие не предоставляет проект горного отвода, общественный совет не имеет возможности проверить лимиты на добычу полезных ископаемых и правильность уплаты налогов.
Согласно ст. 43 ЗУ «Об охране окружающей природной среды» лимиты использования природных ресурсов общегосударственного значения устанавливаются в порядке, определяемом Кабинетом Министров Украины.
Согласно ст. 52 Кодекса Украины о недрах с целью предотвращения негативных демографическим, социальным и экологическим последствиям интенсивного добычи полезных ископаемых устанавливаются квоты на добычу отдельных видов полезных ископаемых.
Порядок установления квот на добычу полезных ископаемых утверждается Кабинетом Министров Украины.
Согласно указанного порядка превышение установленных квот на добычу отдельных видов полезных ископаемых влечет за собой ответственность согласно законодательству.
Согласно ст. 68 Закона Украины «Об охране окружающей природной среды» ответственность за нарушение законодательства об охране окружающей природной среды несут лица, виновные в превышении лимитов и нарушении других требований использования природных ресурсов.
На сегодняшний день мы не знаем о количестве добычи полезных ископаемых и установленные лимиты.
Учитывая все изложенные нарушения, ООО «ГЕОРЕСУРСЫ» допустило при получении разрешительных документов и уплаты налогов, мы обращаемся к председателю областного совета с просьбой дать поручение:
— Главному управлению Держгеокадастру в Херсонской области провести проверку законности использования земельного участка по целевому назначению ООО «Георесурсы», площадью 57.2033 на территории Кардашинского месторождения песка;
— Главному управлению ДФС в Херсонской области провести проверку правильности уплаты местных налогов и сборов и рентной платы;
— Государственной экологической инспекции в Херсонской области и Территориальной государственной инспекции по труду в Херсонской области провести проверку. На время проведения проверки остановить работу ООО «Георесурсы».
Министерство экологии и природных ресурсов Украины должно провести проверку законности получения разрешительных документов на пользование надрать ООО «Георесурсы». На время проведения проверки приостановить действие специального разрешения на пользование недрами №2633.
В случае невыполнения требований общественного совета, общественность будет вынуждена осуществлять прямое народовластие и продолжать организовывать акции гражданского неповиновения по незаконной деятельности ООО «Георесурсы», — заявил председатель общественного совета Валерий Гурковский.